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公路建设项目环境保护方案

一、总则

（一）方案目的与意义

公路建设作为基础设施建设的重要组成部分，在促进区域经济社会发展、改善民生出行条件方面发挥着不可替代的作用。然而，其在规划、设计、施工及运营全过程中，不可避免地会对沿线生态环境、水土资源、声环境、大气环境及社会环境产生一定影响。编制本环境保护方案，旨在明确公路建设各阶段环境保护的目标、任务、措施和责任，最大限度地预防和减少项目建设带来的不利环境影响，保护生态平衡，促进公路建设与环境保护的协调可持续发展。

（二）编制依据

本方案的编制严格遵循国家及地方相关的法律法规、政策文件和技术标准，包括但不限于《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《公路建设项目环境影响评价规范》等，并结合本公路建设项目的具体特点及环境影响评价文件的要求进行。

（三）适用范围

本方案适用于本公路建设项目从施工准备、主体工程施工、附属设施建设到竣工验收及缺陷责任期内的各项环境保护工作。项目各参建单位，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等，均须遵照执行。

（四）基本原则

1.预防为主，防治结合：将环境保护理念贯穿于项目规划、设计、施工和运营的全过程，优先采取预防措施，减少环境污染和生态破坏。

2.生态优先，和谐发展：充分考虑项目对沿线生态系统的影响，采取有效措施保护生物多样性，维护生态功能，实现工程建设与生态保护的和谐统一。

3.谁污染谁治理，谁破坏谁恢复：明确各责任主体的环境保护责任，确保污染得到有效治理，受破坏的生态环境得到及时恢复。

4.科学管理，强化监督：建立健全环境保护管理体系和监控机制，运用科学的方法和手段，加强对环境保护措施落实情况的监督检查。

5.公众参与，信息公开：依法公开项目环境保护信息，听取公众意见，接受社会监督。

二、项目概况与环境现状分析

（一）项目概况

简述项目的地理位置、路线走向、主要技术标准（如公路等级、设计时速、路基宽度等）、建设规模（如路线总长、桥梁隧道数量与长度、互通式立交数量等）、主要工程内容（路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、排水工程、交通安全设施、绿化工程等）以及项目总投资、建设工期等。

（二）项目区域环境现状

1.自然环境：

*地形地貌：描述项目沿线区域的主要地形类型（如平原、丘陵、山地、盆地等）和地貌特征。

*气候气象：简述项目区域的气候类型、多年平均气温、降水量、主导风向、风速等主要气象要素。

*水文水系：调查并说明项目沿线涉及的主要河流、湖泊、水库等水体的名称、走向、水文特征及其功能（如饮用水源地、渔业用水、景观用水等）。

*土壤植被：描述项目区域的主要土壤类型、分布情况，以及植被类型、覆盖率、主要动植物种类等。重点关注是否涉及珍稀或保护物种。

*生态敏感区：明确项目沿线是否涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等生态敏感区域，及其与项目的相对位置关系。

2.社会环境：

*简述项目沿线所经区域的行政区划、人口分布、主要产业结构、经济发展水平等。

*关注项目对沿线居民生活、生产设施、土地利用等可能产生的影响。

3.环境质量现状：

*声环境：根据现状监测数据，评价项目沿线区域的声环境质量现状，是否满足相应的声环境功能区标准。

*大气环境：根据现状监测数据，评价项目区域的大气环境质量现状，主要污染物浓度是否符合国家标准。

*水环境：根据现状监测数据，评价项目沿线主要水体的水环境质量现状，是否满足相应的水环境功能区标准。

*生态环境：评价项目区域生态系统的完整性、稳定性及主要生态问题。

三、环境保护目标与指标

（一）环境保护总体目标

通过落实本方案提出的各项环境保护措施，确保公路建设过程中的生态破坏得到有效控制，环境污染得到有效治理，各项环境质量指标符合国家和地方相关标准要求，项目建成后生态环境得到逐步恢复和改善，实现公路建设与环境保护的协调发展。

（二）具体环境保护指标

1.生态保护：

*施工期临时占地植被恢复率达到相关要求；

*项目永久占地范围内可恢复植被的区域，植被恢复成活率达到相关标准；

*对项目影响区内的珍稀动植物采取有效保护措施，不造成物种灭绝或生境严重破坏。

2.水土保持：

*水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率等指标达到水土保持方案批复要求。

3.声环境：

*施工期场界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》；

*运营期沿线敏感点声环境质量符合《声环境质量标准》相应功能区要求。

4.大气环境：

*施工期扬尘排放得到有效控制，场界扬尘浓度符合相关标准；