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关于计生信访工作的工作制度
第一章总则与价值定位
1.1制度基因
计生信访工作制度不是简单的“接诉即办”，而是把群众诉求转化为人口服务治理的“活数据”，把个案解决转化为政策完善的“微切口”。制度设计以“预防—受理—办理—反馈—评估—改进”六环闭合为核心，以“数字治理+人文关怀”双轮驱动，实现从被动应对到主动治理的范式跃迁。
1.2价值坐标
（1）政治价值：守住民生底线，巩固人口长期均衡发展大局。
（2）法治价值：用程序正义保障实体正义，让每一次来访都成为普法现场。
（3）治理价值：把信访指数转化为人口服务指数，用数据反哺政策迭代。
（4）情感价值：让“信访”
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