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优化审批流程,提升服务效能——为优化营商环境贡献政务力量
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
今天,有机会和大家齐聚一堂,共同探讨政务中心行政审批流程的优化与提升,我深感荣幸。行政审批工作,看似是政府部门的日常业务,实则关系到市场主体的活力、人民群众的便利,更关系到我们区域整体营商环境的优劣。它是连接政府与企业、政府与群众的重要桥梁,其效率与质量,直接体现着我们治理能力的现代化水平,也直接影响着人民群众的获得感和满意度。
在当前经济社会发展的新阶段,人民群众对优质高效政务服务的期盼日益迫切,市场主体对简政放权、优化服务的需求也愈发强烈。传统的行政审批模式,在某些环节和领域,确实还存在着流程不够优、环节不够简、时限不够短、服务不够暖等问题,这些都成为了我们必须正视并着力破解的课题。如何以刀刃向内的勇气自我革新,以人民为中心的理念优化服务,以科学高效的方法再造流程,是我们每一位政务服务工作者肩负的时代使命。
一、深刻认识行政审批流程优化的核心要义
行政审批流程的优化,绝非简单的“做减法”,更不是“甩包袱”,而是一场系统性、深层次的变革。其核心要义在于:
1.以“用户思维”为导向:我们要始终站在办事群众和企业的角度思考问题,将他们的“痛点”“堵点”“难点”作为我们改革的发力点。审批流程是否便捷,不是我们自己说了算,而是由办事对象的体验来评判。要多问问:这个环节有没有必要?这份材料能不能简化?这个时限能不能压缩?
2.以“效率优先”为原则:在合法合规的前提下,最大限度地减少审批环节、压缩审批时限、精简申请材料。要通过流程再造,打破部门壁垒,实现数据共享,让信息多跑路,群众少跑腿,甚至不跑腿。
3.以“规范透明”为基础:权力运行必须在阳光下进行。审批依据、条件、流程、时限、结果等都要公开透明,让办事群众一目了然,减少人为干预,杜绝“暗箱操作”,营造公平公正的审批环境。
4.以“协同联动”为支撑:行政审批往往涉及多个部门,单兵作战难以奏效。要建立健全跨部门、跨层级的协同联动机制,实现“一窗受理、并联审批、限时办结、统一出件”,形成工作合力。
二、聚焦关键环节,推动审批流程系统性重塑
优化行政审批流程是一项复杂的系统工程,需要我们找准突破口,精准发力:
*一是“减环节”,让审批路径更顺畅。要对现有审批事项进行全面梳理,逐项分析其设立的必要性、合理性。对于那些市场能够自主调节、企业能够自主决定、行业组织能够自律管理的事项,要坚决取消或下放。对于确需保留的审批事项,要优化内部流转程序,合并相近环节,消除不必要的“关卡”和“梗阻”,确保流程最短、路径最优。
*二是“优时限”,让审批速度再提升。要严格落实限时办结制度,科学设定并公开各环节的办理时限。对于简单事项,力争“即来即办”;对于复杂事项,要明确各节点的时间要求,推行“承诺时限”管理,并建立超时预警和督办机制,确保按时办结率。
*三是“简材料”,让申报过程更轻松。全面推行“一表申请”,清理“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”。依托政务信息共享平台,推动电子证照、电子印章的应用,实现材料复用和在线核验,从源头上减少企业和群众的申报负担。
*四是“强共享”,让数据赋能更有力。打破“信息孤岛”和“数据烟囱”是提升审批效率的关键。要积极推动各部门业务系统互联互通和数据共享共用,实现跨部门、跨区域、跨层级的信息查询、核验和互认,为“一网通办”提供坚实的数据支撑。
*五是“优服务”,让办事体验更温馨。在硬件上,要打造舒适便捷的办事环境;在软件上,要推行热情周到的服务规范。要积极推广“预约服务”“延时服务”“帮办代办”“容缺受理”等暖心服务举措,变“被动等待”为“主动服务”,让群众感受到政务服务的温度。
三、强化保障措施,确保流程优化落地见效
好的蓝图需要实干来描绘,好的制度需要执行来彰显。为确保行政审批流程优化工作取得实效,我们还需要:
1.加强组织领导,压实工作责任。各相关部门要高度重视,主要负责同志要亲自抓、负总责,将流程优化任务分解到人、责任到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.健全制度规范,强化监督考核。要建立健全与新流程相适应的规章制度,规范审批行为。同时,要将流程优化成效纳入绩效考核体系,加强日常监督和专项督查,对不作为、慢作为、乱作为现象严肃问责。
3.提升队伍素养,锻造过硬本领。要加强对窗口工作人员的业务培训和作风建设,提升其政策理解能力、业务办理能力和沟通协调能力,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的政务服务铁军。
4.鼓励探索创新,持续迭代升级。行政审批制度改革没有完成时,只有进行时。要鼓励基层大胆探索、勇于创新,及时总结推广好经验、好做法。同时,要密切关注新技术、新模式发展趋势,积
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