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治安突发事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类治安突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护辖区社会治安秩序稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规及地方社会治安综合治理相关规定，结合实际工作情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱等危害，需要立即采取应急处置措施的各类治安事件。

（四）工作原则

1.统一指挥，分级负责：在党委政府统一领导下，明确各部门、各层级职责，协同作战。

2.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保事件发生后能够迅速启动预案，有效控制局势。

3.以人为本，生命至上：始终将保护人民群众生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡。

4.预防为主，常备不懈：加强日常排查和风险评估，完善预警机制和应急准备，防患于未然。

5.依法处置，妥善应对：严格依照法律法规和政策规定开展处置工作，兼顾法律效果与社会效果。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立治安突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由相关领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级有关应急处置工作的指示精神。

2.统一指挥和协调治安突发事件的应急处置工作。

3.研究决定应急处置工作中的重大事项，如启动和终止应急响应、调集应急力量和物资等。

4.负责信息的上报与发布。

（三）成员单位职责

各成员单位（如公安、消防、医疗、交通、宣传、民政等）应根据自身职能，在指挥部的统一调度下，履行各自在应急处置中的职责。例如：

*公安部门：承担现场处置的主力任务，负责现场控制、交通疏导、调查取证、抓捕嫌疑人等。

*医疗部门：负责伤员的紧急救治和医疗保障。

*宣传部门：负责事件信息的统一发布和舆论引导。

三、预防与准备

（一）风险评估与隐患排查

定期组织开展辖区内治安风险评估，对可能引发治安突发事件的各类风险因素进行排查和分析，建立台账，落实整改措施。

（二）信息监测与预警

建立健全治安信息收集、分析、研判和预警机制，加强对重点地区、重点人群、重点时段的监测，对苗头性、倾向性问题及时预警，提前介入。

（三）应急力量建设

1.加强专业应急处置队伍（如公安特警、刑警等）建设，定期开展培训和演练，提高实战能力。

2.整合社会应急力量，鼓励和引导志愿者等参与应急处置工作。

（四）应急物资保障

储备必要的应急处置装备、通讯设备、防护用品、医疗救护用品等物资，建立台账，定期检查维护，确保随时可用。

（五）预案演练

定期组织开展不同类型、不同规模的治安突发事件应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼队伍，磨合机制。演练后要进行总结评估，不断完善预案。

四、应急响应

（一）事件报告

1.报告程序：任何单位和个人发现治安突发事件，应立即向当地公安机关或相关部门报告。接报单位应迅速核实情况，并按规定程序向上级报告。

2.报告内容：包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、财产损失情况、已采取的措施等。

（二）先期处置

事件发生后，事发地基层组织和公安机关应立即启动先期处置机制，迅速组织力量赶赴现场，开展以下工作：

1.保护现场，控制局势，防止事态扩大。

2.抢救受伤人员，疏散受困群众。

3.收集现场信息，初步判断事件性质和规模。

4.向上级报告事件情况。

（三）应急启动

指挥部根据事件的性质、规模和危害程度，决定是否启动本预案及相应的应急响应级别。预案启动后，指挥部成员单位应立即按照职责分工开展工作。

（四）现场指挥与处置

1.设立现场指挥部：指挥部根据需要在事发现场设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。

2.现场管控：迅速采取措施封锁现场，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入。

3.人员疏散与救助：优先组织受威胁人员疏散到安全地带，对受伤人员进行紧急救治和转移。

4.事态控制：根据事件性质，采取相应措施果断制止违法犯罪行为，抓捕犯罪嫌疑人，消除危险因素。必要时，可依法采取相应的强制性措施。

5.交通管制与疏导：根据现场需要，对事发地及周边道路实施交通管制，保障应急车辆通行。

6.信息发布与舆论引导：由宣传部门统一发布权威信息，及时回应社会关切，引导舆论走向，防止谣言传播。

7.医疗与后勤保障：协调医疗单位做好伤员救治，保障应急人员的饮食、饮水、通讯等后勤需求。

（五）应急结束

当事件得到有效控制，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置，社会治安秩序恢复正常后，由指挥部决定终止应急响应。

五、后期处置

（一）善后处理

1.人员安置：妥