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植物新品种保护条例实施细则范文

第一章总则

第一条为落实《植物新品种保护条例》（以下简称《条例》），细化品种权申请、审查、授权、维持、无效、终止、侵权处理及公共服务程序，保障育种者合法权益，促进种业持续创新，制定本细则。

第二条本细则适用于在中华人民共和国境内从事植物新品种选育、生产、销售、进出口、测试、鉴定、代理、维权、信息服务等活动的自然人、法人及非法人组织。

第三条农业农村部（以下简称“部”）与国家林业和草原局（以下简称“局”）依职责分工，分别设立农业植物新品种保护办公室（以下简称“农业办”）和林草植物新品种保护办公室（以下简称“林草办”），统一受理、审查、授权、复审、无效及维权事务。

第四条品种权审批遵循科学、公正、高效、便民原则，实行书面审查与现场测试相结合，DNA指纹与表型鉴定互为验证，鼓励利用区块链、二维码、卫星遥感、大数据等信息技术提升可追溯性与证据固化能力。

第二章申请文件

第五条申请文件须使用国家统一制定的《植物新品种权请求书》《技术问卷》《代理人委托书》《优先权声明》《遗传资源来源披露表》《实质性派生品种声明》等制式表格，通过“中国植物新品种保护信息平台”电子提交，附具彩色照片、田间影像、DNA指纹原始图谱、繁殖材料保藏证明、育种过程原始记录。

第六条照片须为12M以上RAW格式，体现品种特异性（DUS）关键性状，包括植株整体、叶片、花、果实、种子等器官，每个性状提供连续3个生长周期对比图，并嵌入拍摄时间、GPS坐标、防伪水印。

第七条繁殖材料保藏数量：自交作物不少于3000粒、异交作物不少于5000粒、无性繁殖材料不少于100株（穗、芽、块茎、组培瓶苗），并附0.1%纳米银离子保鲜剂处理记录，确保5年活力不降低15%。

第八条遗传资源来源披露须具体到采集县、乡、村、农户姓名、采集日期、海拔、经纬度，并附当地农业农村主管部门出具的《种质资源采集许可证》复印件；利用境外遗传资源的，须提交《进出口种质资源审批表》及《生物多样性公约》事先知情同意文件。

第三章命名规则

第九条品种名称由“育种代号+商品名称+技术后缀”组成，总字符不超过20个汉字或30个字母，禁止含“国审”“部审”“超级”“第一”“王”“皇”等夸大词汇，不得与已授权或已公告品种相同或近似。

第十条命名审查实行“双库比对”：先与“全国农作物品种名称库”比对，再与“中国林草品种名称库”交叉检索，重名率超过30%即判定为近似，驳回申请。

第十一条通过审定的品种名称一经公告即产生排他权，任何单位或个人不得擅自变更。确需变更的，须提交市场监督管理部门出具的《商品名称变更预核准通知书》及消费者调查报告，经部（局）批准后方可使用。

第四章审查测试

第十二条农业办、林草办建立“国家植物新品种测试中心网络”，在华北、东北、长江上游、长江下游、华南、西南、西北、青藏8个生态区布设42个分中心，统一测试方案、统一环境数据采集仪、统一无人机多光谱遥感参数。

第十三条测试周期：一年生作物2个独立生长季，多年生作物3个独立生长季，树木5个独立生长季。每个测试点设置3次重复，随机区组排列，小区面积不少于15平方米，株数不少于200株。

第十四条特异性判定采用“3+1”标准：至少3个性状达到显著差异（P＜0.01），且1个为质量性状；若仅有数量性状差异，须达到2个标准差以上，并由2名高级职称测试员现场签字确认。

第十五条一致性检测采用“98/5”规则：随机抽取100株，异型株不超过2株；若超过，须扩大至400株，异型株仍不超过5株，否则判定为不一致。

第十六条稳定性采用“方差分析+回归系数”双指标：3个生长季间性状方差比（F值）＜2.5，且回归系数b值在0.85–1.15之间，视为稳定。

第十七条测试报告须由测试中心法定代表人、技术负责人、田间执行人三级签字，并加盖CMA、CNAS双章，同步上传区块链存证，生成不可篡改的哈希值，供后续维权调用。

第五章优先权与新颖性宽限

第十八条申请人自第一次在外国提出品种权申请之日起12个月内，又在中国就同一品种提出申请的，可享有优先权。优先权文件须在外国受理机关盖章后30日内提交中文译本及公证认证原件。

第十九条下列情形不丧失新颖性：

（一）育种者因国家救灾、疫情防控、军事试验需要，经省级以上政府批准，在试验田或救灾田种植不超过100亩，且未销售繁殖材料；

（二）在国家级或省级品种区域试验中种植，试验方案已