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安全保卫突发事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对安全保卫工作中可能出现的各类突发事件，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人员生命财产安全，维护正常的社会秩序和工作、生活环境，特制定本应急处置预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及行业相关规定和标准，结合本单位实际安全保卫工作需求进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位范围内发生的各类安全保卫突发事件的应急处置工作，包括但不限于暴力袭击、火灾、盗窃、地震、恐怖袭击等突发事件。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一

始终把保障人员的生命安全放在首位，采取有效措施，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责

在单位统一领导下，明确各部门和人员的职责，分级响应，协同作战，确保应急处置工作高效有序进行。

3.预防为主，平战结合

坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作，提高应对突发事件的能力。

4.快速反应，协同应对

建立快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速响应，各部门密切配合，形成合力，共同应对突发事件。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全保卫工作的负责人担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心是突发事件应急处置的最高决策机构，负责全面指挥、协调和决策应急处置工作。

（二）指挥中心职责

1.制定和修订。

2.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。

3.及时掌握突发事件的信息，做出决策，下达应急处置指令。

4.协调各部门之间的应急处置工作，调配应急资源。

5.向上级主管部门报告突发事件的情况和应急处置进展。

（三）各部门职责

1.安全保卫部门

负责突发事件的现场警戒、人员疏散、秩序维护等工作；协助公安机关开展调查取证工作；负责消防设施和器材的维护管理，组织火灾扑救工作。

2.后勤保障部门

负责提供应急物资和设备，保障应急处置工作的物资需求；负责水电等基础设施的维护和抢修，确保应急期间的正常供应。

3.医疗救护部门

负责对受伤人员进行紧急救治和转运，提供必要的医疗支持。

4.宣传部门

负责突发事件的信息发布和舆论引导工作，及时向社会公布事件的真实情况，避免谣言传播。

三、突发事件分类与分级

（一）突发事件分类

1.自然灾害：如地震、洪水、台风等。

2.事故灾难：如火灾、爆炸、交通事故等。

3.公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒等。

4.社会安全事件：如暴力袭击、恐怖袭击、盗窃等。

（二）突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

1.特别重大（Ⅰ级）

造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的突发事件；涉及国家主权、安全和社会稳定的特别重大事件。

2.重大（Ⅱ级）

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的突发事件；对社会秩序和公共安全造成重大影响的事件。

3.较大（Ⅲ级）

造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的突发事件；对社会秩序和公共安全造成较大影响的事件。

4.一般（Ⅳ级）

造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的突发事件；对社会秩序和公共安全造成一定影响的事件。

四、预警与应急处置

（一）预警机制

1.建立健全突发事件监测体系，通过多种渠道收集和分析突发事件的信息，及时发现潜在的安全隐患。

2.根据突发事件的预警级别，发布相应的预警信息。预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。

3.预警信息的发布方式包括广播、电视、短信、微信公众号等多种形式，确保信息及时、准确地传达给相关人员。

（二）应急响应

1.一般突发事件（Ⅳ级）

安全保卫部门立即启动本部门的应急处置预案，组织人员进行现场处置，并及时向指挥中心报告情况。指挥中心根据情况，决定是否需要其他部门支援。

2.较大突发事件（Ⅲ级）

指挥中心立即启动应急处置预案，各部门按照职责分工迅速开展应急处置工作。指挥中心协调各部门之间的工作，调配应急资源，确保应急处置工作的顺利进行。

3.重大突发事件（Ⅱ级）

指挥中心立即向上级主管部门报告情况，请求支援。同时，全面指挥和协调各部门的应急处置工作，采取一切必要措施，控制事态发展，减少损失。

4.特别重大突发事件（Ⅰ