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2026年关于信访工作调查情况报告

第一章调查背景与总体思路

1.1时代语境

2026年，我国城镇化率突破70%，数字经济占GDP比重达48%，人口流动半径扩大至1200公里，社会诉求的形态、速度与密度发生质变。传统“窗口接访—层级转办—限期回复”的线性模式，面对“指尖上的投诉”“跨域性的纠纷”“算法黑箱下的不公”已显吃力。国务院信访联席会议办公室把这一年定为“信访数据治理深化年”，要求各地用90天时间完成一次“全量样本、全链数据、全维评价”的基线调查，为“十五五”期间重塑制度框架提供硬核依据。

1.2调查目的

（1）测度存量矛盾与增量矛盾的临界点