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高标准农田项目监理细则

一、总则

(一)编制目的与依据

为规范高标准农田建设项目监理工作,明确监理职责、程序和方法,确保项目建设质量、进度、投资目标的有效控制,保障项目建成后达到设计标准和预期效益,特制定本细则。本细则依据国家及地方相关法律法规、工程建设标准、规范、规程,以及项目可行性研究报告、初步设计文件、施工合同、监理合同等编制。

(二)监理范围与目标

本细则适用于高标准农田建设项目的全过程监理,包括但不限于土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其他工程(如电力、信息化等配套设施)的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期的监理工作。

监理目标是通过有效的监理措施,使项目工程质量符合设计及规范要求,工程进度控制在合同工期内,投资控制在批准的概算范围内,确保项目安全、环保、高效实施,打造经得起实践和历史检验的高标准农田。

(三)监理工作原则

监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。坚持以合同为依据,以法律为准绳,严格执行国家及行业技术标准和规范。监理人员应本着客观、公正、科学的态度,独立开展监理工作,维护建设单位和施工单位的合法权益。

二、监理机构与职责

(一)监理机构设置

监理单位应根据项目规模、复杂程度及合同要求,组建精干高效的项目监理机构(监理部)。监理部应配备总监理工程师、专业监理工程师及监理员,必要时可配备造价监理工程师、安全监理工程师等。监理人员的专业配置应满足项目各专业工程监理的需要。

(二)监理人员职责

1.总监理工程师:是监理单位履行监理合同的全权负责人,全面负责监理部工作,协调各方关系,审批重要文件,签署支付证书,组织处理重大质量、安全事故等。

2.专业监理工程师:负责本专业监理工作的具体实施,包括审查施工方案、进行现场巡视、旁站、平行检验,审核分项工程质量,签署监理意见等。

3.监理员:在专业监理工程师指导下,从事具体的现场监理工作,如检查工序施工质量、见证取样、填写监理日志等。

三、施工准备阶段的监理

(一)图纸会审与设计交底

监理部应协助建设单位组织设计单位、施工单位进行图纸会审和设计交底。熟悉设计文件,理解设计意图和技术要求,对图纸中存在的疑问、差错或不合理之处,应及时提出书面意见,由设计单位进行澄清或修改。

(二)施工组织设计审查

监理工程师应审查施工单位提交的施工组织设计(或施工方案)。重点审查其施工部署、施工方法、进度计划、资源配置、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理可行,是否满足合同要求。

(三)施工现场准备检查

检查施工单位是否完成施工场地平整、施工道路、水电接入、临时设施搭建等;检查测量控制网的建立及校核情况;检查原材料、半成品、构配件及施工机械设备的准备情况,确保符合开工条件。

(四)开工条件审查与开工令签发

在各项施工准备工作就绪,并经施工单位提交开工申请后,总监理工程师应组织专业监理工程师对开工条件进行全面审查。具备开工条件的,由总监理工程师签发开工令。

四、施工过程阶段的监理

(一)工程质量控制

1.原材料、半成品及构配件控制:严格审查进场材料的出厂合格证、质保单,并按规定进行见证取样送检,合格后方可使用。严禁不合格材料用于工程。

2.工序质量控制:坚持“上道工序不合格,下道工序不施工”的原则。对关键工序、重要部位实行旁站监理。严格执行工序报验制度,施工单位完成一道工序并自检合格后,报请监理工程师验收,验收合格后方可进行下道工序。

3.隐蔽工程验收:隐蔽工程覆盖前,必须经监理工程师检查验收并签署意见。验收不合格的,不得进行隐蔽。

4.分项、分部工程质量验收:按照设计及规范要求,对分项、分部工程的质量进行验收评定。

(二)主要分部工程质量控制要点

1.土地平整工程:重点控制田块平整度、田面高程、耕作层厚度、土壤改良质量等,确保满足农业生产要求。

2.灌溉与排水工程:

*渠道工程:控制渠道轴线、断面尺寸、边坡坡度、基底处理、衬砌质量、伸缩缝处理、排水孔设置等。

*管道工程:控制管材质量、接口质量、管道敷设坡度、埋深、压力试验等。

*泵站及水工建筑物:控制基础处理、结构尺寸、混凝土及钢筋混凝土质量、设备安装调试质量等。

3.田间道路工程:控制道路轴线、高程、宽度、路基压实度、路面结构层厚度及强度、路肩、错车道、桥涵等附属设施质量。

4.农田防护与生态环境保持工程:控制防护林苗木质量、种植密度、成活率,以及挡土墙、护坡等设施的结构稳定性和外观质量。

5.其他工程:参照相关专业规范进行质量控制。

(三)工程进度控制

1.审查施工单位提交的施工进度计划,并监督其执行。

2.定期检查工程实际进度与计划进度的偏差,分析原因,及时采取纠偏

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