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2025年农村土地流转管理员工作总结及下一年工作计划

2025年，在上级农业农村部门指导及乡镇党委政府支持下，我作为XX镇农村土地流转管理员，围绕“规范流转程序、保障农民权益、促进规模经营”核心目标，全年累计完成土地流转备案123宗，涉及面积1.87万亩，较上年增长12.3%；调解流转纠纷21起，成功率95.2%；推动100亩以上规模经营主体新增8家，带动周边320户农户年增收超4000元/户。现将本年度工作开展情况及下一年计划总结如下：

一、2025年重点工作成效与具体做法

（一）强化政策宣传，推动流转意识从“被动接受”向“主动参与”转变

针对部分农户对土地流转政策“不了解、不信任、不敢转”的问题，全年开展专题宣传活动15场。一是分类施策：对60岁以上老年农户，联合村“两委”干部逐户上门，用方言解读“流转后土地承包权不变、经营权有序退出、租金保底+分红”等核心条款；对35岁以下青年农户，通过微信群、短视频平台推送“流转后外出务工+租金收入”“返乡承包经营”等典型案例，制作《土地流转“十问十答”》动画短片，播放量超5000次。二是典型带动：选取2019年流转土地的王庄村王XX家庭农场（现流转面积500亩，年利润80万元）、2023年流转土地的李村张XX合作社（带动23户脱贫户务工）作为示范，组织200余户农户实地参观，现场解答“租金如何定价”“合同到期后土地怎么收回”等问题。三是数据支撑：整理近5年全镇土地流转均价（2021年500元/亩、2022年520元/亩、2023年550元/亩、2024年580元/亩、2025年600元/亩）及规模经营主体补贴政策（100-300亩补贴100元/亩、300亩以上补贴150元/亩），编制《XX镇土地流转收益参考手册》发放至12个行政村，农户咨询量同比增加67%。

（二）规范流转流程，构建“全链条”服务体系防范风险

针对往年存在的“口头协议多、书面合同少”“条款模糊、权责不清”等问题，重点完善“三审三备”机制。一是资格审查：对流入方严格审核经营能力，要求提供营业执照、近3年经营流水（或银行存款证明）、农业技术人员证明（种植类需1名以上中级农艺师或5年以上种植经验人员），全年否决资质不符主体3家（其中2家因无固定技术团队、1家因资产负债率超70%）。二是合同审查：推广使用省农业农村厅制定的《农村土地经营权流转合同（示范文本）》，重点审核“流转期限（不超第二轮承包剩余期限）、租金支付方式（禁止一次性收取3年以上租金）、土地用途（明确不得非农化）、退出机制（合同到期后地上附着物处理）”四大核心条款，对17份合同补充“租金随物价指数浮动”“流转期内若遇征地补偿分配”等条款。三是备案管理：建立镇级土地流转信息台账，同步录入省级农村产权流转交易管理平台，实现“一宗一档”（含合同原件、双方身份证/营业执照复印件、资格审查表、地块坐标图），全年归档档案123盒，通过平台查询流转信息400余次。

（三）聚焦矛盾化解，探索“三级联动”纠纷调解模式

针对流转纠纷“成因复杂、涉及面广”特点，建立“村调解员+镇农经站+法律顾问”三级调解机制。一是村级前置：依托12个行政村的18名网格员（均为村民代表），每月15日开展“流转问题排摸日”，收集土地边界争议、租金拖欠、单方毁约等问题，全年排查隐患32起，现场化解11起（如刘村因田埂拓宽引发的2亩地边界争议，通过无人机测绘确认四至后和解）。二是镇级攻坚：对村级无法化解的10起纠纷，联合农经站、司法所、自然资源所组成调解组，运用“背对背沟通+现场勘查+政策讲解”方式处理。例如，赵村流转方张某因连续2年亏损拖欠50户农户租金35万元，调解组一方面约谈张某（要求其变卖部分农机设备筹集15万元先行支付），另一方面协调镇信用社提供低息贷款20万元帮助恢复生产，最终达成“分3年还清、每年支付10万元”协议。三是法律兜底：对2起拒不履行调解协议的案例（涉及流转方李某恶意拖欠租金、流转方王某擅自改变土地用途），协助农户收集证据并联系镇法律顾问提供法律援助，最终李某被法院判决支付租金及逾期利息，王某被责令恢复耕地并罚款2万元。

（四）培育经营主体，推动“分散流转”向“规模经营”升级

围绕“流转一片、带动一片、富裕一片”目标，重点支持新型农业经营主体发展。一是精准对接需求：通过问卷调研12家现有经营主体，梳理“融资难、技术缺、销售弱”三大痛点，联合镇信用社推出“土地经营权抵押贷”（最高可贷流转租金的70%），全年发放贷款6笔、金额240万元；联系县农业农村局专家团队开展“订单式”培训，举办水稻种植、设施蔬菜、水产养殖等专题培训8场，培训160人次；组织参加县农产品展销会3次，帮助3家合作社签订销售订单120万元。二是优化资源配置：针对部分农户“想流转但担心租金低