工程监理现场安全监督制度.docxVIP

工程监理现场安全监督制度

一、监理安全监督的基本原则与目标

监理现场安全监督工作应始终秉持“生命至上，安全第一，预防为主，综合治理”的方针。其基本原则在于：合法性，即严格依照国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范进行监督；独立性，监理工程师应基于客观事实，独立行使安全监督权力，不受其他方不当干预；前瞻性，注重事前预防与过程控制，及时识别潜在风险；全面性，覆盖施工全过程、各环节及所有参与人员；闭环管理，对发现的安全隐患需跟踪到底，确保整改落实。

安全监督的总体目标是：督促施工单位落实安全生产主体责任，规范施工行为，消除安全隐患，杜绝或最大限度减少生产安全事故的发生，保障工程建设在安全可控的状态下有序进行。

二、监理单位及人员的安全监督职责界定

监理单位应建立健全内部安全监督管理体系，明确各层级人员的安全职责。

总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，对项目安全监理工作负总责。其职责包括：审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；组织审查施工单位的安全生产许可证及三类人员（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）的资格；主持监理例会，研究解决安全问题；签发有关安全监理的文件和指令；在发现严重安全隐患时，有权签发工程暂停令。

专业监理工程师应在总监理工程师的领导下，负责本专业范围内的安全监督工作。其职责主要有：熟悉并掌握相关安全技术规范标准；审查本专业的施工安全技术措施或专项施工方案的针对性和可行性；检查施工单位安全技术交底情况；对本专业施工过程进行巡查和旁站，及时发现并指出安全隐患；参与安全事故的调查处理。

监理员则侧重于现场日常安全巡查，协助专业监理工程师做好安全监督的具体工作，及时向专业监理工程师或总监理工程师报告现场安全状况和发现的问题。

三、现场安全监督的主要内容与流程

监理现场安全监督贯穿于工程施工的准备阶段、实施阶段直至竣工验收。

施工准备阶段的安全监督是源头把控的关键。监理工程师应重点审查施工单位的安全生产责任体系是否健全，安全管理机构及人员配置是否到位；核查施工单位的安全生产规章制度和操作规程是否完善；审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程特点和强制性标准要求，对于危险性较大的分部分项工程，其专项施工方案是否经过专家论证，是否具有针对性和可操作性；检查施工现场的安全设施、设备、劳动防护用品的准备情况以及应急预案的编制与演练计划。

施工实施阶段的安全监督是过程控制的核心。日常巡查与定期检查相结合，对施工现场的作业环境、施工工序、机械设备运行、临时用电、高处作业、深基坑、脚手架、模板工程、起重吊装等关键环节和部位进行重点监督。关注施工人员的安全教育培训是否到位，特种作业人员是否持证上岗，安全技术交底是否落实到每一个作业班组和人员。对于发现的安全隐患，应立即口头或书面通知施工单位整改，并跟踪整改情况。对于重大安全隐患，应及时签发工程暂停令，责令施工单位停工整改，并报告建设单位。

安全隐患的处理流程应规范有序。发现隐患后，监理工程师应首先判断隐患的严重程度。一般隐患可签发监理通知单，要求施工单位限期整改并回复；对于可能危及人身安全的重大隐患，必须立即要求停止相关作业，下达暂停施工指令。施工单位整改完毕后，需提交整改报告，监理工程师应进行复查，确认合格后方可同意复工或继续施工。所有隐患的发现、通知、整改、复查过程均应有详细记录，形成闭环管理。

安全资料的监督与管理也是监理工作的重要组成部分。应监督施工单位及时、准确、完整地整理安全管理资料，包括安全检查记录、隐患整改记录、安全教育培训记录、安全技术交底记录、特种作业人员资格证书、机械设备检验检测报告等。监理单位自身也应做好安全监理日志、监理通知单、暂停令及复工令等文件的记录与归档。

四、现场安全监督的方法与手段

为确保安全监督的有效性，监理工程师应灵活运用多种监督方法与手段。旁站监督是最为直接有效的方式之一，尤其适用于危险性较大的作业活动，如起重吊装、深基坑开挖、高支模搭设与拆除等，通过在现场近距离观察，及时发现和制止不安全行为。巡视检查则是日常性的、覆盖面较广的监督方式，监理工程师应定期或不定期对施工现场进行全面巡查，了解整体安全状况。平行检验可用于对施工单位的安全设施、防护用品等进行抽样检查，核实其是否符合要求。

沟通与协调在安全监督中扮演着重要角色。监理工程师应与建设单位保持密切沟通，及时汇报现场安全情况及存在的问题；与施工单位建立良好的工作联系，既严格监督，又积极协助其解决安全管理中遇到的困难。定期召开安全专题会议，通报安全状况，分析存在问题，研究改进措施，是促进各方协同管理的有效途径。

利用信息化手段可提升安全监督效率。如通过现场视频监控、安全管理APP等工具，实现对施工现场的动态监控和隐患信息的快速传递与处理。

五、责任追究与制度完善