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关于《信访工作条例》集中宣传月工作的总结

第一章谋篇布局：把“条例月”做成治理现代化的样板间

1.1顶层设计先行

市联席办在3月初就把“集中宣传月”写进年度改革要点，与“数字信访”“源头治理”两大工程同部署、同考核。书记办公会一次性通过《宣传月任务书》，把原来散落在8个部门的12项职责压减为“宣传、培训、排查、研判、回访”5个闭环，配套出台《负面事项清单》，谁越位、谁缺位一目了然。

1.2指标倒排工期

用“721”模型拆解任务：70%精力下沉基层、20%精力线上触达、10%精力留作突发舆情缓冲。把30天拆成“4+3+2”节奏——4周主题周、3轮督导、2次复盘，每晚8点数据穿透回传，超期亮黄灯、逾期亮红灯，倒逼责任单位“日清周结”。

1.3资源杠杆撬动

财政只给了38万“种子钱”，我们通过“财政+工会+慈善+企业”四轮驱动，撬动配套资金210万。移动、联通、电信三家把短信推送从0.06元/条砍到0.015元；公交集团让出车身公益广告位214辆；互联网平台拿出开屏资源估值460万，政府只出电费，真正实现“小财政”撬动“大传播”。

第二章内容生产：让法条长出“百姓语言”

2.1话语体系转换

把《信访工作条例》的6章50条拆成“信访人权利七问”“工作人员禁令十不准”“网上信访五步法”3张思维导图，用“土味”Rap做成15秒短视频，单条播放量破1200万。针对老年人，把条例编成“三句半”，用当地方言录制，社区小喇叭循环播放，老人听后能背出“先网上、后走访”的顺口溜。

2.2场景故事植入

采集近三年37个真实案例，隐去个人信息后改编成“小剧”，把“缠访”“闹访”拍成反转短剧：主人公一开始“堵大门”，最后“扫码投诉”拿到拖欠工资，情绪从“怒”到“笑”只要90秒。短剧在抖音、快手上线3天，收藏量超过转发量，说明群众愿意“再看一遍”，实现“看剧=学法”。

2.3互动问答沉淀

“条例知识王者”小程序上线5天，闯关人数突破46万，错题率最高的3题被提炼成“口袋卡片”，在地铁、商超发放12万份。小程序后台开放API，对接“市政务服务码”，答对8题以上即可领取“绿色窗口”优先叫号券，实现“学习—积分—权益”闭环，群众戏称“答几道题，少跑几里路”。

第三章渠道共振：线上到线下“十面埋伏”

3.1传统阵地“翻新”

全市204个邮政网点窗口贴上“扫码寄信访”流程贴，寄递费用由政府统一买单，试点期间寄出信件1324封，同比下降走访量18%。在286辆城乡客运班车座椅后背印制“信访二维码”，乘客平均乘车38分钟，扫码率稳定在42%，把“碎片时间”变成“普法时间”。

3.2新媒体“裂变”

提前锁定100名本地生活类“网红”，统一培训“条例口播”模板，规定“不带货、不插广告”，单条补贴3000元流量券。头部账号“××探店”一条视频带来18.6万转发，评论区成为“二次普法现场”，工作人员24小时轮值答疑，群众点赞“官方号居然比博主还勤快”。

3.3社区“微治理”

把宣传月嵌入“红色物业”例会，网格员、业委会、物业经理“三方合署”办公，现场设置“条例问诊台”。能当场答复的立即答复；需要协调的，由律师志愿者出具“法律意见书”；确属无理诉求的，发放《依法维权告知书》并录像存档，一周内回访满意度92%，实现“小事不出小区、大事不出社区”。

第四章培训赋能：让“关键少数”先会干

4.1分层分类课程

市县两级同步开设“局长班”“科长班”“窗口班”“网格员班”4类课程，同样内容讲4种深度：局长听“政治责任”，科长听“风险防控”，窗口听“话术模板”，网格员听“情绪安抚”。每节课后现场测试，80分以下次日补考，补考不过调离岗位，形成“培训—考核—用人”硬挂钩。

4.2情景模拟对抗

把“群众大哭大闹”“记者突访”“舆情发酵”3类极端情景写进脚本，学员抽签扮演“信访人”“工作人员”“围观群众”，全程录像。演练结束立即回放，由法律顾问、媒体代表、心理专家“三方会诊”，指出“哪句话引爆情绪”“哪个动作被拍下断章取义”。一轮轮“红脸出汗”后，窗口人员平均应答时间从90秒降到35秒。

4.3线上“云课堂”

针对乡镇分散、出差多等痛点，开发“条例云课堂”小程序，把50条法规拆成5分钟“知识胶囊”，支持“倍速+离线下载”。后台根据学习时长、答题正确率生成“学习画像”，自动推送薄弱章节。宣传月期间，人均学习时长7.8小时，比去年同期线上培训提升4.6倍，考试优秀率从71%提到93%。

第五章源头治理：用“宣传月”啃掉“硬骨头”

5.1滚动排查

把宣传月与“治理重复信访三年攻坚”并轨，县（市、区）每周上报“新增重复件+倒流件”双清单