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儿童福利院住院儿童陪护服务项目应急预案

一、总则

（一）目的

为有效应对儿童福利院住院儿童陪护服务过程中可能出现的各类突发事件，最大程度地减少突发事件对儿童健康和生命安全造成的危害，保障陪护服务的顺利进行，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于儿童福利院住院儿童陪护服务项目实施过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急处置工作。

（三）工作原则

1.生命至上：始终把保障儿童的生命安全和身体健康放在首位，及时救治受伤儿童，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，加强对突发事件的监测、预警和预防工作，做到早发现、早报告、早处置。

3.快速反应：建立健全应急响应机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，快速响应，有效处置。

4.统一指挥：在儿童福利院的统一领导下，明确各部门和人员的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。

5.科学处置：依据突发事件的性质、特点和发展态势，采取科学有效的处置措施，确保应急处置工作的科学性、有效性和规范性。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥中心

成立儿童福利院住院儿童陪护服务项目应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由福利院院长任主任，分管副院长任副主任，成员包括医务科、护理部、后勤保障部、安保部等相关部门负责人。应急指挥中心负责全面统筹、指导和协调住院儿童陪护服务项目中的应急处置工作。职责如下：

1.制定和修订应急预案，组织开展应急演练和培训。

2.决定启动和终止应急预案，指挥和协调各部门开展应急处置工作。

3.及时向上级主管部门报告突发事件的情况，传达和落实上级指示。

4.组织调配应急救援物资和设备，保障应急处置工作的顺利进行。

5.协调与外部相关部门和机构的合作，共同应对突发事件。

（二）各职能小组及职责

1.医疗救援组

由医院的医护人员组成，负责对受伤儿童进行紧急救治和医疗护理。职责包括：

-迅速到达现场，对受伤儿童进行初步诊断和救治。

-负责将危重症儿童转运至有条件的医疗机构进行进一步治疗。

-对受伤儿童进行病情监测和后续治疗，做好医疗记录。

2.后勤保障组

由后勤保障部工作人员组成，负责提供应急救援的物资保障和后勤支持。职责包括：

-储备和管理应急救援物资，确保物资充足、完好。

-及时调配应急救援所需的设备和车辆，保障救援行动的顺利进行。

-提供医疗救治所需的药品、医疗器械等物资，保障医疗救治工作的正常开展。

3.安全保卫组

由安保部工作人员组成，负责维护现场秩序和安全。职责包括：

-封锁现场，设置警戒区域，防止无关人员进入。

-疏散现场人员，确保人员安全有序撤离。

-配合公安机关做好现场调查和取证工作，维护社会稳定。

4.信息宣传组

由宣传部门工作人员组成，负责信息的收集、整理、报告和发布工作。职责包括：

-及时收集、汇总突发事件的相关信息，向上级主管部门和应急指挥中心报告。

-按照规定的程序和要求，通过官方渠道发布突发事件的相关信息，做好宣传和解释工作，引导社会舆论。

5.心理干预组

由专业的心理咨询师组成，负责对受影响的儿童和工作人员进行心理疏导和干预。职责包括：

-对受伤儿童及其家属进行心理评估，制定个性化的心理干预方案。

-开展心理疏导和心理支持工作，缓解他们的紧张、焦虑和恐惧情绪。

-为工作人员提供心理辅导，帮助他们应对工作压力和心理创伤。

三、突发事件监测与预警

（一）监测

1.建立健全突发事件监测体系，各部门要密切关注可能影响住院儿童陪护服务的各类因素，如天气变化、公共卫生状况、设备运行情况等。

2.医护人员要加强对住院儿童的病情观察和监测，及时发现异常情况并报告。

3.安保人员要加强对福利院周边环境和内部安全的巡逻和监控，及时发现和排除安全隐患。

（二）预警

1.根据突发事件的监测结果，应急指挥中心及时进行分析和评估，当发现可能引发突发事件的迹象时，及时发布预警信息。

2.预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应采取的措施等。预警级别分为四级，分别用红色（特别严重）、橙色（严重）、黄色（较重）和蓝色（一般）表示。

3.各部门接到预警信息后，要按照预警要求，做好相应的应急准备工作。

四、应急响应

（一）信息报告

1.突发事件发生后，现场工作人员要立即向应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、简要经过、影响范围、人员伤亡情况等。

2.应急指挥中心接到报告后，要及时向福利院院长和上级主管部门报告，并按照规定的程序和要求进行续报。

（二）分级响应

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：

1.一级响应（特别严重）

当发生特别严重的突发事件，如重大自