公路工程质量安全监督方案.docxVIP

公路工程质量安全监督方案

——筑牢平安基石，护航品质工程

一、指导思想与目标

（一）指导思想

以保障公路工程建设质量与施工安全为核心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格遵循国家法律法规及行业标准，通过系统化、常态化、精准化的监督管理，全面提升工程质量安全管理水平，确保工程建设过程零事故、工程实体质量全达标，打造经得起实践和历史检验的优质工程、平安工程。

（二）监督目标

1.质量目标：工程质量符合设计文件及国家现行规范要求，分项、分部工程合格率达100%，关键部位质量零缺陷，杜绝重大及以上质量事故。

2.安全目标：安全生产责任体系全面落实，施工现场安全隐患排查整改率100%，杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般事故，实现“零死亡、零重伤”的安全管理目标。

二、监督范围与依据

（一）监督范围

本方案适用于辖区内新建、改建、扩建的各级公路工程，涵盖项目从勘察设计、施工准备、建设实施到交竣工验收的全过程质量安全监督。

（二）监督依据

1.《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规；

2.国家及行业现行公路工程技术标准、规范、规程及设计文件；

3.项目招投标文件、施工合同、监理合同及相关审批文件。

三、监督组织与职责

（一）监督组织架构

成立公路工程质量安全监督领导小组，由主管领导任组长，下设质量监督组、安全监督组和综合协调组，明确各组职责分工，形成“统一领导、分级负责、协同联动”的监督机制。

（二）主要职责

1.领导小组：统筹监督工作规划，审定重大监督决策，协调解决监督过程中的重大问题。

2.质量监督组：负责对工程实体质量、原材料质量、施工工艺、试验检测、交竣工验收等环节进行监督检查。

3.安全监督组：负责对施工安全责任体系、安全管理制度、现场安全防护、高风险作业、应急管理等进行监督检查。

4.综合协调组：负责监督信息汇总、整改跟踪、档案管理及内外协调工作。

四、监督内容与重点

（一）质量监督内容

1.前期准备阶段

核查勘察设计文件的合规性、完整性及深度，重点审查关键部位设计方案的安全性与可行性。

监督施工、监理单位资质及人员资格是否符合要求，施工组织设计、监理规划是否科学合理。

2.施工过程控制

原材料与半成品：严格核查水泥、钢筋、沥青、砂石料等主要材料的进场检验报告及台账，对可疑材料进行抽样复试。

施工工艺与工序：重点监督路基压实度、路面结构层厚度、桥梁桩基施工、隧道初期支护等关键工序的施工工艺执行情况，严禁违规操作。

试验检测：监督施工单位自检、监理单位平行检验及第三方检测的频次与数据真实性，确保试验检测结果客观可靠。

分项分部工程验收：参与关键分项分部工程验收，核查验收程序及结论的合规性。

3.实体质量与功能

对路基稳定性、路面平整度、桥梁结构强度、隧道衬砌厚度等实体指标进行随机抽检，确保工程质量符合设计标准。

监督交通安全设施、排水系统、绿化工程等附属设施的施工质量，保障工程使用功能完善。

（二）安全监督重点

1.责任体系与制度建设

核查施工单位安全生产责任制、安全管理制度及应急预案的建立与落实情况，监督“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全员）到岗履职。

2.现场安全管理

高风险作业：重点监督高处作业、基坑开挖、模板工程、起重吊装、临时用电等危险性较大作业的安全防护措施，严禁无证上岗或违章作业。

安全防护设施：检查施工现场围挡、警示标志、临边防护、消防器材等设施是否齐全有效，临时设施选址是否符合安全要求。

安全教育与培训：核查施工人员三级安全教育、特种作业人员持证上岗及班前安全技术交底记录，提升全员安全意识。

3.应急与隐患排查

监督施工单位应急演练开展情况，检查应急预案的可操作性及应急物资储备情况。

对安全隐患实行“清单化”管理，建立“发现-整改-复查-销号”闭环机制，对重大隐患挂牌督办。

五、监督方式与方法

1.日常巡查与专项检查

采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展日常巡查，每周至少1次；针对季节性施工（如雨季、冬季）、节假日等关键节点开展专项安全检查。

2.随机抽查与飞行检查

对原材料质量、实体指标、安全防护措施等进行不定期随机抽查，抽查结果作为信用评价依据；对问题较多的项目开展“飞行检查”，突击核查整改落实情况。

3.信息化监督

依托智慧工地管理平台，实时监控施工进度、质量检测数据及安全隐患排查情况，实现监督数据可视化、动态化管理。

4.问题处理与闭环管理

对监督中发现的质量安全问题，当场签发《监督检查意见书》，明确整改要求及期限；对逾期未整改或整改不到位的，依法依规采