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2025年农村土地流转管理员工作总结暨下一步工作计划

2025年，在上级农业农村部门指导和乡镇党委政府支持下，我严格落实《农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等政策要求，围绕“规范流转、保障权益、激活要素、促进增收”主线，全年累计完成土地流转服务127宗，涉及面积1.86万亩，覆盖9个行政村、2136户农户，流转合同备案率100%，纠纷调解成功率98.5%，推动新型农业经营主体新增家庭农场32家、农民合作社15个，带动周边农户年人均增收2800元以上。现将本年度工作情况总结如下，并结合实际提出下一步工作计划。

一、2025年主要工作成效

（一）政策落实与宣传引导扎实推进

针对农户对土地流转政策“看不懂、信不过、不敢转”的普遍顾虑，全年开展专题政策宣讲38场次，覆盖12个村（社区），发放《土地流转明白卡》《合同签订指南》等资料5200余份。重点围绕“三权分置”内涵、流转程序、权益保障等核心内容，通过“田间课堂”“夜话会”等形式，用方言解读政策、用案例说明风险。例如，在XX村宣讲中，邀请2024年通过流转土地参与葡萄种植合作社的王大叔现身说法，讲述其流转5亩地获得年租金4500元、在合作社务工月收入3000元的实际收益，当场有12户农户提交流转意向申请。同时，针对部分老年农户使用智能手机困难问题，联合村“两委”建立“政策宣传服务队”，由包片干部、大学生村官结对帮扶，确保政策宣传无死角。

（二）流转服务规范化水平显著提升

严格执行“申请-审核-信息发布-协商签约-备案归档”全流程服务，建立“县-乡-村”三级流转服务台账。一是强化前期审核。对流入方经营能力、项目可行性进行实地核查，全年劝退经营能力不足的流入主体7家，避免“圈地不种”风险。如某农业公司拟流转800亩土地发展设施农业，经核查其自有资金仅能覆盖前期投入的40%，且无成熟的销售渠道，最终未予通过审核。二是规范合同管理。推广使用农业农村部制定的《农村土地经营权流转合同（示范文本）》，统一明确流转期限、用途、价款及支付方式、风险防范等条款，全年指导签订规范合同127份，合同要素完整率从上年的82%提升至100%。三是加强备案监管。建立电子档案与纸质档案双备份制度，对流转土地用途、租金支付、合同履行等情况每季度巡查一次，发现并纠正改变土地农业用途行为3起，督促补付欠缴租金12.6万元。

（三）矛盾纠纷化解机制有效运转

针对流转过程中常见的租金拖欠、面积丈量争议、合同履约纠纷等问题，建立“村级调解-乡镇仲裁-司法衔接”三级化解体系。全年受理土地流转纠纷14起，其中村级调解成功9起，乡镇调解成功4起，司法调解1起，无群体性事件发生。典型案例包括：XX村因土地整治后地块四至变化，17户农户与流入方就实际流转面积产生争议，我带领村土地承包经营权登记员，使用GPS测量仪重新勘界，对照原承包合同和土地确权数据，最终确认实际流转面积比原合同多3.2亩，流入方按实际面积补付租金，农户与流入方均表示认可。此外，建立“纠纷预警清单”，对租金连续两期未支付、经营主体出现债务纠纷等情况提前介入，全年预警并化解潜在风险5起。

（四）新型经营主体培育初见成效

坚持“流转一片土地、培育一个主体、带动一方产业”思路，重点支持流转土地用于粮食生产、特色农业和适度规模经营。一是加强主体对接。建立流转信息库与经营主体需求库，全年为家庭农场、合作社等主体匹配流转土地8700亩，占总流转面积的46.8%。如XX镇“稻虾共作”合作社通过流转土地1200亩，发展生态种养，带动周边32户农户参与，户均年增收1.2万元。二是强化政策扶持。协助符合条件的经营主体申报高标准农田建设、农业社会化服务等项目，全年争取项目资金210万元，支持11家经营主体完善基础设施。三是开展技能培训。联合农广校、农技站举办经营管理、种植技术等培训6期，培训新型经营主体负责人及骨干180人次，其中23人取得新型职业农民证书。

（五）数字化管理平台作用逐步显现

依托全省农村土地流转管理信息平台，完成2018年以来流转数据补录，实现流转合同在线签订、备案、查询“一网通办”。平台上线以来，累计录入流转信息562条，涉及土地3.2万亩，农户可通过手机APP实时查询流转状态、租金到账情况。同时，利用平台大数据分析功能，动态监测流转价格、面积分布、主体类型等信息，为调整流转政策提供依据。例如，通过分析发现XX片区流转价格较周边偏低15%，及时指导村集体与流入方协商调整，保障了农户收益。针对部分老年农户不会使用平台的问题，在各村设立“信息服务点”，由村文书协助操作，全年提供线上服务430人次。

二、存在的问题与不足

尽管取得一定成效，但对照乡村振兴战略要求和农户实际需求，仍存在以下问题：一是部分农户流转意愿不足。受“土地是命根子”传统观念影响，6