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公安度信访工作总结

第一章年度信访总量与结构画像

1.1数据总览

全年共受理信访事项12847件，同比上升3.2%，增幅连续三年低于5%，总量趋于平稳。其中，来信4633件、来访3910批次6274人次、网上投诉3704件、领导信箱600件。网上信访占比28.8%，首次突破四分之一，成为第二大渠道。

1.2问题类别拆解

治安类4122件（32.1%），交管类2876件（22.4%），刑事执法类1905件（14.8%），窗口服务类1643件（12.8%），执法过错类1201件（9.3%），其他1100件（8.6%）。治安类中，噪声扰民、犬只管理、出租屋登记三类合计占71%；交管类以违停抓拍异议、事故责任认定、电动车管理为前三位。

1.3人群画像

重复信访1948件，占比15.2%，同比下降1.7个百分点；五年内累计信访3次以上的“老户”362名，减少38名。年龄结构：50岁以上占46%，30—50岁占41%，30岁以下占13%。外地户籍诉求人占28%，较上年提高5个百分点，流动人口服务管理矛盾凸显。

1.4时空分布

月度峰值出现在7月（1389件）、11月（1306件），与暑期学生办证高峰、年底农民工欠薪报警分流相关。地域上，主城区7819件，占60.9%；城乡接合部3248件，占25.3%；农村1780件，占13.8%。城乡接合部万人信访比高于城区1.8倍，成为新的“增长极”。

第二章信访事项办理质效复盘

2.1按期办结率

国家局、省厅、市局三级交办1207件，到期应结1173件，实结1168件，按期办结率99.6%；自查11640件，到期应结11305件，实结11198件，按期办结率99.1%。两项综合99.2%，创历史新高。

2.2一次化解率

全年一次化解9746件，占比75.9%，同比提升4.6个百分点。治安噪声、窗口态度、违停抓拍三类一次化解率均超85%，但执法过错类仅52%，暴露出民警执法瑕疵认定口径不统一、释法说理不到位。

2.3群众满意率

短信+电话回访8932人，其中评价“满意”7418人，“基本满意”1146人，“不满意”368人，满意率83.0%。不满意事项中，47%反映“处理结果与预期差距大”，29%认为“程序不透明”，24%指责“态度生硬”。

2.4复查复核情况

受理复查97件，维持61件，变更或撤销36件，纠错率37.1%；复核21件，维持13件，变更8件。纠错案件集中在伤情鉴定结论争议、交通事故责任二次认定、不予立案复议等三类，凸显法制审核前端把关不足。

第三章重点战役与专项行动

3.1重复信访“拔钉”

对362名“老户”建立“一人一档”，实行“四定”：定包案领导、定化解专班、定时间表、定稳控预案。通过导入复议、司法援助、心理干预、社会救助等多元手段，成功销号298件，销号率82.3%，推动重复信访占比下降1.7个百分点。

3.2执法过错“清淤”

聚焦2019年以来执法过错信访1201件，组织法制、督察、刑侦、交警等8个警种“回头看”，抽取352起形成评查报告，发现并整改瑕疵227处，对19名民警予以记分、3名调离执法岗位。同步出台《现场执法视音频“应录尽录”工作规范》，明确11种必录情形，全年新增视音频1847小时，有效压缩执法争议空间。

3.3窗口服务“提质”

对17个户籍、出入境、车管窗口开展“神秘人”体验式暗访6轮，发现突出问题52条，下发《整改建议书》23份。推动“一窗通办”二期升级，新增自助拍照机8台、自助缴费终端12台，平均等候时长由19分钟压缩至11分钟，窗口类信访下降18.4%。

3.4夜间噪声“静城”

联合生态环境、城管、街道成立“静城突击队”，对广场舞、酒吧、烧烤店开展“午夜行动”143次，处罚322起，约谈经营业主276人次。噪声扰民信访1847件，同比下降21.6%，市民12345热线表扬205次。

第四章制度创新与流程再造

4.1“三级会诊”机制

对重大疑难信访，实行派出所、警种、法制“三级会诊”。派出所负责事实核查，警种负责政策把关，法制负责法律适用，形成《会诊纪要》随卷流转。全年会诊184件，一次化解156件，化解