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明朝“内阁制”的形成与皇权的强化
引言
在中国古代官僚制度演变史上，明朝的“内阁制”是一次影响深远的制度创新。它既非前朝相权的简单延续，也非完全意义上的现代内阁，而是在皇权高度集中的背景下，围绕“如何高效处理政务又不威胁皇权”这一核心问题，逐步形成的特殊辅政机制。从朱元璋废丞相到永乐朝内阁雏形初现，再到仁宣时期票拟权确立、中后期首辅制度成熟，内阁的每一次演变都与皇权强化紧密交织。这种“服务于皇权、受制于皇权”的制度特性，不仅塑造了明朝二百余年的政治生态，更深刻反映了中国古代君主专制制度从“权力分散制衡”向“高度集中强化”的转型逻辑。
一、内阁制形成的历史背景——废丞相与皇权集中
（一）丞相制度
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