湖南省推进农业废弃物资源化利用试点方案.pdfVIP

湖南省推进农业废弃物资源化利用试点方

案

2（016-2020年）

农业废弃物量大、面广，用则利，弃则害。开展农业废

弃物资源化利用试点工作，是贯彻中〃推进种养业废弃物资

源化利用〃重要决策的具体行动，是减轻我省农业面源污染、

改善农村人居环境、促进农业可持续发展和建设美丽乡村的

重要举措。我省农业废弃物资源丰富。据统计，我省年出栏

生猪6000多万头、家禽6.4亿羽，产生畜禽粪便约L7亿吨,

畜禽粪便合理处置率小于40%；每年病死家畜约为600万头,

病死家禽约为3000万羽，但与之相适应的处理能力远远不

足；年产生桔杆4488万吨，利用率约80%；农业生产废弃

物包装袋瓶基本无处理，四处丢弃。这些未进行无害化外理

和资源化利用的农业废弃物，给农村生态环境造成了严重影

响。根据六部委下发的《关于推进农业废弃物资源化利用试

点的方案》（农计发2（016）90号）文件要求，结合我省实

际，制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届五中全

会、2016年中1号文件、《中共中国务院关于加快推进

生态文明建设的意见》、《国务院办公厅关于加快转变农业

发展方式的意见》和《全国农业可持续发展规划（2015-2030

年）》等有关决策部署，聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物

秸秆、废弃农膜及废弃农药包装物等五类废弃物，以就地消

纳、能量循环、综合利用为主线，通过政策引导、机制创新、

科技支撑、试点示范等手段，促进种养结合、生态循环、绿

色发展，探索构建农业废弃物资源化利用和建管运行结合的

模式，推动建设环境友好、资源节约、优质高效的现代农业。

二、总体目标和基本原则

一（）总体目标

到2020年，试点县（市、区）规模养殖场配套建设粪

污处理设施比例达80%,畜禽粪污基本实现资源化利用；病

死畜禽基本实现无害化处理；桔秆综合利用率达到85%上;

当季农膜回收和综合利用率达到80%上；废弃农药包装物

有效回收利用。通过试点，探索符合湖南省情的、可推广的

农业废弃物资源化利用模式和机制。

二（）基本原则

1、统筹规划，整县推进。县为单元，统筹考虑农业

废弃物问题对农业生产农村生活环境的影响，根据区域特点

进行合理规划，探索适合不同区域特点的农业废弃物资源化

利用模式，不断提高治理成效。

2、因地制宜，分区策。充分考虑当地农业废弃物分

布、利用实际情况，立足自然地理特征、经济社会发展水平

条件和发展要求，顺应农民意愿，科学确定无害化处理和资

源化利用技术路径，集成不同区域特色的利用模式，分区分

类施策。

3、整合资源、系统建设。项目采取竞争性立项申报，

各地要加强现有项目的整合和投融资创新，分步实施，逐步

推进，确保取得实效。

4、政府扶持、市场主导。政府要切实履行好顶层设计、

政策引导、投入支持、执法监管等方面的职责，同时，积极

引导鼓励各类社会资源参与农业废弃物资源化利用，形成规

范化、专业化、商品化的市场运营机制。

三、试点内容

一（）畜禽粪污综合利用

结合畜禽养殖场设施条件、畜禽粪污原料类型及地域

环境等条件差异选择废弃物综合利用技术路线，确保废弃物

能及时收集、就地资源化利用。对不能自行处理废弃物的中

小规模养殖场、养殖小区及散养户，实行区域化综合治理。

粪污资源化采用四种模式：一是将干粪（沼渣）运送至有机

肥加工场生产有矶肥；二