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“国庆”、“中秋”、“十九大”期间安全生产工作方案

为切实做好当前关键时期安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，现就相关重点工作安排如下：

一、工作目标

以“防风险、除隐患、遏事故”为主线，聚焦高危行业领域和人员密集场所，全面排查治理安全隐患，严格落实安全管控措施，确保不发生较大及以上生产安全事故，不发生因安全管理不到位引发的社会影响事件，保持安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

成立专项工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全生产负责人任副组长，安全监管、生产、技术、应急等部门负责人为成员。领导小组下设综合协调组、行业督导组、应急处置组，分别负责统筹调度、专项检查、应急响应等工作。组长每周召开一次工作例会，听取各领域安全形势汇报，研究解决突出问题；副组长带队对重点企业、重点区域开展“四不两直”突击检查；成员部门按职责分工落实行业监管责任，形成“主要领导全面抓、分管领导重点抓、责任部门具体抓”的工作格局。

三、重点任务及具体措施

（一）危险化学品安全

全面排查生产、储存、使用、经营、运输等各环节风险，重点检查：生产装置温度、压力、液位等关键参数监控系统运行情况，防爆、防雷、防静电设施有效性；储罐区围堰完整性、可燃气体报警装置测试记录；动火、受限空间等特殊作业审批及现场监护措施落实情况；重大危险源在线监测系统数据接入及预警处置机制；危险化学品运输车辆资质、电子运单、路线审批及动态监控情况。对构成重大危险源的企业，要求主要负责人每日调度安全管理情况，安全总监现场带班巡查；对涉及“两重点一重大”的装置，委托第三方技术服务机构开展专项诊断，诊断报告报监管部门备案。

（二）非煤矿山安全

地下矿山重点检查通风系统可靠性（风质、风量、风速符合设计要求）、顶板管理制度落实（敲帮问顶记录、支护质量检测）、防治水措施执行（探放水设计、水仓容量、排水设备运行）；露天矿山重点检查边坡角是否符合设计、台阶高度及宽度是否达标、浮石清理情况；排土场重点检查台阶高度、总堆置高度、坡顶线位移监测记录，截洪沟、排水井等防洪设施完好性。严格管控爆破作业，要求企业提前3日报备爆破时间、装药量及警戒范围，监管部门派人现场监督。对存在采空区未治理、边坡超设计值等重大隐患的矿山，一律停产整顿。

（三）消防及人员密集场所安全

对商场、宾馆、医院、学校、影院等场所，重点检查：消防通道是否畅通（疏散通道无杂物堆放、防火门闭门器完好）、消防设施是否完好（灭火器压力正常、消防栓水压达标、应急照明亮度≥0.5lx）、电气线路是否规范（无私拉乱接、老化线路更换记录）；对劳动密集型企业，检查车间安全出口数量及宽度（每100人≥0.9米）、安全疏散指示标志设置（间距≤20米）、员工应急逃生培训（每月至少1次演练）；对宗教活动、民俗集会等临时场所，要求主办单位制定专项安全方案，明确疏散路线、应急照明、消防器材布置，报公安、消防部门备案。

（四）建筑施工安全

重点检查深基坑（支护结构变形监测频率≥2次/日）、高支模（架体基础夯实、立杆间距符合设计）、起重机械（安装拆卸专项方案审批、检验检测报告有效性）、脚手架（连墙件设置间距≤3步3跨）等危大工程；严查违规分包转包、无资质施工、特种作业人员无证上岗等行为；加强极端天气应对，遇6级以上大风、暴雨等恶劣天气时，立即停止高空、露天作业，撤离人员至安全区域；强化农民工安全培训，要求入场前完成24学时安全课程，考核合格后方可上岗，培训记录存档备查。

（五）交通运输安全

加强客货运车辆动态监控，重点抽查“两客一危”车辆卫星定位系统在线率（≥95%）、超速疲劳驾驶报警处置记录（3分钟内提醒、10分钟内纠正）；严查客运车辆超载（实载人数≤核载人数）、非法营运（检查车辆道路运输证、驾驶员从业资格证）、危险品运输车辆未按规定路线行驶（对比电子运单与实际轨迹）；对农村道路、山区公路等事故易发路段，增设减速带、反光标识，恶劣天气期间安排专人值守，实行交通管制；加强铁路沿线安全隐患排查，清理轻飘物、违法搭建，确保铁路线路安全。

四、工作要求

（一）强化隐患排查治理

所有企业须开展“全岗位、全流程”自查，建立隐患清单（含隐患描述、责任部门、整改时限），能立即整改的当场整改，需限期整改的落实“防护措施、责任人员、整改资金、时限要求、应急预案”五到位；监管部门对企业自查情况进行“回头看”，对排查不彻底、整改不到位的企业，依法给予顶格处罚（上限罚款、停产整顿）；对重大隐患实行挂牌督办，由分管领导包案，整改完成后经第三方评估、监管部门验收方可销号。

（二）严格督导检查

分三个阶段推进：第一阶段（即日起至X月X日）企业自查自改，第二阶段（