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高空作业应急处置预案

一、总则

（一）目的

为有效应对高空作业过程中可能发生的突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障员工生命安全和企业生产经营的正常进行，特制定本。

（二）适用范围

本预案适用于本企业范围内所有高空作业活动中突发事故的应急处置。高空作业是指在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。

（三）应急处置原则

1.以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责

在企业应急指挥中心的统一领导下，按照事故的严重程度和影响范围，分级负责组织实施应急处置工作。

3.快速反应，协同应对

建立健全快速反应机制，各部门、各岗位密切配合，协同作战，迅速、有效地开展应急处置行动。

4.预防为主，平战结合

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好高空作业的安全管理和事故预防工作，将应急管理工作与日常安全管理相结合。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立以企业主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心设在企业安全管理部门，负责全面领导和指挥高空作业突发事件的应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责

1.制定和修订高空作业应急处置预案。

2.组织开展应急演练和培训工作，提高应急处置能力。

3.负责应急资源的调配和保障工作。

4.指挥和协调各部门、各岗位开展应急处置行动。

5.向上级主管部门报告事故情况，请求支援。

6.组织事故调查和处理工作，总结经验教训，提出改进措施。

（三）应急工作小组

1.抢险救援组

由企业安全管理人员、工程技术人员和专业救援人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括伤员营救、设备抢修、现场清理等。

2.医疗救护组

由企业医务室人员和外部医疗机构专家组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

3.后勤保障组

由企业综合管理部门和物资供应部门组成，负责应急物资的采购、储备和配送，以及应急资金的筹集和管理。

4.安全警戒组

由企业保卫人员组成，负责事故现场的安全警戒和交通管制，防止无关人员进入事故现场，维护现场秩序。

5.事故调查组

由企业安全管理部门、人力资源部门和工会等相关部门组成，负责对事故的原因、经过和损失进行调查和分析，提出处理意见和防范措施。

（四）各应急工作小组职责

1.抢险救援组职责

迅速到达事故现场，根据事故情况制定抢险救援方案，组织实施抢险救援行动，确保伤员得到及时营救和救治，设备得到及时抢修和恢复。

2.医疗救护组职责

携带必要的急救设备和药品，迅速赶赴事故现场，对受伤人员进行现场急救和初步诊断，根据伤情及时将伤员转运至附近医疗机构进行治疗。

3.后勤保障组职责

根据应急处置工作的需要，及时采购和供应应急物资，如防护用品、消防器材、急救药品等，确保应急物资的充足供应。同时，负责应急资金的筹集和管理，为应急处置工作提供必要的资金支持。

4.安全警戒组职责

对事故现场进行安全警戒，设置警戒标志和barricade（路障），防止无关人员进入事故现场，维护现场秩序。同时，协助交警部门进行交通管制，确保救援车辆和人员能够顺利进入事故现场。

5.事故调查组职责

对事故的原因、经过和损失进行全面调查和分析，收集相关证据和资料，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。同时，负责撰写事故调查报告，向上级主管部门报告事故调查处理情况。

三、高空作业风险分析

（一）常见事故类型

1.高处坠落

作业人员在高空作业过程中，由于防护措施不到位、操作不当、身体状况不佳等原因，从高处坠落导致伤亡事故。

2.物体打击

高空作业时，工具、材料等物品从高处坠落，击中下方人员或设备，造成人员伤亡和设备损坏。

3.触电

在高空作业过程中，作业人员接触到带电设备或线路，导致触电事故。

4.火灾和爆炸

高空作业现场存在易燃、易爆物品，如油漆、涂料、氧气瓶等，由于明火、电气火花等原因引发火灾和爆炸事故。

5.坍塌

高空作业平台、脚手架等设施由于结构不稳定、超载、基础沉降等原因发生坍塌，导致人员伤亡和设备损坏。

（二）事故原因分析

1.人的不安全行为

作业人员安全意识淡薄，违反操作规程，如未系安全带、未正确使用个人防护用品、酒后上岗等。

2.物的不安全状态

高空作业设备和设施存在缺陷，如防护栏杆损坏、安全网破损、脚手架搭建不规范等；工具和材料摆放不当，容易发生坠落。

3.环境因素

恶劣的气候条件，如大风、暴雨、雷电等，会影响高空作业的安全；作业现场光线不足、通风不良等也会增加事故发生的风险。

4.管理缺陷

企业安全管理制度不完善，安全责任不明确，安全检查和隐患排查不到位，对作业人员的安