工程项目成本控制标准模板.docVIP

工程项目成本控制标准模板

一、适用工程阶段与场景

二、成本控制全流程操作步骤

（一）前期准备：成本目标与责任体系构建

明确成本控制总目标

根据项目可行性研究报告及批复的投资估算，结合市场行情（材料价格、人工成本、机械租赁费用等），由建设单位牵头，组织成本工程师工、项目经理工共同制定项目总成本控制目标，目标需具备科学性、合理性和可分解性（如目标成本=估算成本×成本控制指标，指标参考同类项目历史数据）。

总目标需经建设单位项目负责人*工审核确认后，纳入项目《管理策划书》，作为后续各阶段成本管控的基准。

建立成本责任矩阵

按“谁控制、谁负责”原则，分解成本控制责任至各参与方：

建设单位：负责总投资统筹、设计变更审批、重大费用支出审核；

设计单位：负责限额设计、优化方案以降低建造成本；

施工单位：负责施工阶段直接成本（人工、材料、机械）控制，制定内部成本责任制；

监理单位：负责监督施工过程成本执行情况，审核进度款支付申请中的成本合理性。

形成《成本责任分配表》，明确各方职责、工作内容及考核标准。

（二）设计阶段：限额设计与成本优化

实施限额设计

设计单位需根据批准的估算成本，按专业（建筑、结构、机电、装修等）分解成本限额，形成《专业成本限额表》。例如：建筑结构部分成本不得超过总估算的30%，机电安装部分不得超过25%。

设计过程中，成本工程师*工需全程参与方案比选，对超过限额的设计提出优化建议（如材料替代、工艺简化），保证设计方案满足功能要求的同时不突破成本红线。

开展图纸会审与成本核查

施工图完成后，由建设单位组织设计、施工、监理单位进行联合图纸会审，重点核查是否存在过度设计、设计缺陷可能导致施工成本增加的问题（如基础形式不合理、材料选用超出标准）。

形成《图纸会审成本优化记录》，对涉及成本调整的设计变更，需经建设单位*工签字确认后方可实施，并同步更新成本目标。

（三）招投标阶段：清单编制与报价审核

编制工程量清单与招标控制价

建设单位委托具有资质的造价咨询机构，依据施工图纸、现行计价规范及市场信息价编制《工程量清单》，保证清单项目特征、计量单位、工程量准确无误，避免漏项、错项导致施工阶段签证或索赔。

结合成本目标及市场行情，编制招标控制价，控制价需在目标成本基础上预留一定浮动空间（如3%-5%），用于应对市场价格波动。

审核投标报价合理性

开标后，评标小组（由建设单位、造价专家、监理代表组成）对投标报价进行详细评审，重点核查：

报价是否超过招标控制价（否决投标项）；

分部分项工程综合单价是否与市场行情匹配，是否存在不平衡报价（如早期施工项目单价高、后期施工项目单价低，可能导致进度款支付超支）；

措施项目费、其他项目费是否合理计取。

形成《投标报价评审报告》，选定报价合理、履约能力强的中标单位，并在合同中明确价款调整、变更签证、结算审核等成本管控条款。

（四）施工阶段：动态监控与偏差调整

成本动态跟踪与登记

施工单位按月编制《实际成本台账》，分项登记人工、材料、机械、措施费等直接成本支出，附发票、采购合同、付款凭证等支撑材料；

建设单位成本工程师*工每周收集施工单位成本数据，与《目标成本分解表》对比，分析差异原因（如材料价格上涨、工程量变更、施工效率低下等），形成《周成本动态监控报告》。

偏差分析与纠偏措施

当实际成本偏离目标成本±5%时，需启动偏差分析程序：

偏差原因分类：客观原因（政策调整、自然灾害）、主观原因（管理不善、计划失误）；

制定纠偏措施：客观原因导致的偏差，按合同约定申请费用调整或索赔；主观原因导致的偏差，要求施工单位限期整改（如优化施工工艺、加强材料管理），并上报《成本纠偏方案》。

每月召开成本分析会，由建设单位项目经理*工主持，各方汇报成本执行情况，协调解决成本控制中的问题，形成《月度成本分析会议纪要》。

设计变更与签证管理

严格控制设计变更，变更必须经建设单位工、设计单位工签字确认，重大变更（如单次变更金额超过10万元）需重新进行成本测算；

施工现场签证需注明发生时间、原因、工程量、费用计算依据，由施工单位、监理单位、建设单位现场代表三方签字盖章，避免事后补签导致的成本争议。

（五）竣工结算与复盘阶段

竣工结算审核

施工单位提交竣工结算资料后，建设单位委托造价咨询机构进行审核，重点核查：

工程量是否与实际完成情况一致，是否存在重复计算；

综合单价是否符合合同约定，变更签证费用是否合规；

措施项目费、规费、税金计取是否正确。

形成《竣工结算审核报告》，经建设单位工、施工单位工确认后，作为最终结算依据。

成本控制复盘与总结

项目竣工后，组织成本控制复盘会，对比目标成本与实际结算成本，分析差异原因（如目标设定偏差、过程监控不到位、风险应对不足等）；

编制《项目成本控制总结报告》，提炼成本控制经验（如材料集中采购降低成