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急性职业中毒医疗卫生应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对急性职业中毒事件，及时、科学、规范地开展医疗卫生应急处置工作，最大限度地减少中毒事件造成的人员伤亡和健康危害，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国职业病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关预案，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本行政区域内突然发生，造成或可能造成社会公众急性职业中毒的事件的医疗卫生应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，及时采取有效的应急处置措施，最大限度地减少中毒事件造成的人员伤亡和健康危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级负责、属地管理的原则，明确各部门和单位的职责和任务，协同配合，共同做好应急处置工作。

3.科学规范，依法处置：依据相关法律法规和技术规范，运用先进的科学技术和方法，规范应急处置工作流程，确保应急处置工作的科学性、有效性和合法性。

4.预防为主，平战结合：坚持预防为主的方针，加强职业中毒的监测、预警和防控工作，做好应急物资储备和队伍建设，提高应急处置能力。同时，注重平时的培训和演练，做到平战结合。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

成立急性职业中毒医疗卫生应急处置指挥部，由卫生健康行政部门主要负责人任指挥长，相关部门和单位负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调急性职业中毒医疗卫生应急处置工作，作出重大决策，下达应急处置命令。

（二）日常管理机构

卫生健康行政部门设立急性职业中毒医疗卫生应急处置办公室，作为指挥部的日常办事机构，负责组织、协调、指导和监督急性职业中毒医疗卫生应急处置工作，收集、分析和报告相关信息，组织开展应急培训和演练等工作。

（三）专业技术机构

1.疾病预防控制机构：负责开展急性职业中毒事件的监测、报告、调查和评估工作，对中毒现场进行卫生学处理和流行病学调查，采集、检测和分析中毒样品，提出防控措施和建议。

2.医疗卫生机构：负责对中毒患者进行医疗救治和护理，开展中毒患者的诊断、治疗和康复工作，及时向卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告患者的病情和治疗情况。

3.卫生监督机构：负责对职业卫生法律法规和标准的执行情况进行监督检查，对中毒事件相关单位的违法行为进行查处，配合疾病预防控制机构开展中毒事件的调查和处理工作。

（四）专家咨询委员会

卫生健康行政部门组建急性职业中毒医疗卫生应急处置专家咨询委员会，由职业卫生、中毒救治、流行病学、卫生检验等方面的专家组成。专家咨询委员会负责对急性职业中毒事件的应急处置工作提供技术咨询和指导，参与中毒事件的评估和决策。

三、监测、预警与报告

（一）监测

疾病预防控制机构建立健全急性职业中毒监测网络，加强对职业中毒事件的监测和报告工作。医疗卫生机构要按照规定及时报告急性职业中毒患者的信息。同时，鼓励群众和单位及时报告可疑的职业中毒事件。

（二）预警

卫生健康行政部门根据监测信息，及时分析、评估急性职业中毒事件的发生、发展趋势，对可能发生的职业中毒事件进行预警。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

（三）报告

1.责任报告单位和报告人：医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、职业卫生技术服务机构等为责任报告单位，其执行职务的人员为责任报告人。

2.报告内容：包括事件发生的时间、地点、单位名称、中毒人数、主要临床表现、可能的中毒原因等。

3.报告程序和时限：责任报告单位和报告人发现急性职业中毒事件后，应在2小时内以电话或传真等方式向所在地的县级卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告。县级卫生健康行政部门接到报告后，应在2小时内逐级向上级卫生健康行政部门报告。对可能造成重大社会影响的急性职业中毒事件，可直接向省级卫生健康行政部门和国家卫生健康委报告。

四、应急响应

（一）响应分级

根据急性职业中毒事件的严重程度、影响范围和发展趋势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

（二）响应措施

1.现场处置

疾病预防控制机构和卫生监督机构接到报告后，应立即组织专业人员赶赴中毒现场，开展调查和处置工作。对中毒现场进行卫生学处理，采取通风、排毒、隔离等措施，控制中毒源，防止毒物继续扩散。同时，对中毒患者和现场接触人员进行登记和医学观察。

2.医疗救治

医疗卫生机构要迅速做好中毒患者的接收和救治工作，成立医疗救治专家组，制定科学合理的治疗方案，确保患者得到及时