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建筑工程安全监理与风险管理计划

引言

建筑工程，作为国民经济的重要支柱产业，其安全生产不仅关系到工程建设的顺利推进和项目投资效益的实现，更直接关联到从业人员的生命安全与社会的和谐稳定。在当前复杂多变的建设环境下，工程规模日趋庞大，技术工艺不断革新，施工难度与日俱增，潜在的安全风险亦随之增多。安全监理作为工程建设监理体系的关键组成部分，肩负着对施工安全进行全过程监督与管理的重任。而一份科学、系统、具有前瞻性的风险管理计划，则是安全监理工作有效开展的行动指南和核心依据。本文旨在结合工程实践经验，深入探讨建筑工程安全监理的核心要点与风险管理计划的构建方法，以期为提升工程安全管理水平提供有益的参考。

一、总则

（一）编制目的

本计划旨在明确建筑工程安全监理的职责范围、工作流程和控制要点，系统识别、评估工程建设各阶段存在的安全风险，并制定相应的预防与应对措施，确保工程建设过程中的人身安全、财产安全，保障工程建设合法、合规、有序进行。

（二）编制依据

本计划的编制严格遵循国家及地方现行的有关安全生产的法律法规、标准规范，主要包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》以及相关行业标准等。同时，结合工程项目的具体特点、设计文件、施工合同及监理合同等文件要求进行制定。

（三）适用范围

本计划适用于本建筑工程项目从施工准备阶段直至竣工验收及缺陷责任期内的所有安全监理活动及风险管理工作，涵盖工程项目各参与方，特别是对施工单位的安全生产行为具有直接的监督与管理效力。

二、安全监理组织机构与职责

（一）监理组织机构

监理单位应根据工程项目的规模、复杂程度及风险等级，组建由总监理工程师负责，专业监理工程师及监理员共同参与的安全监理组织机构。明确各岗位人员的安全职责，确保安全监理工作层层落实，责任到人。必要时，可配备具有专业安全资质的监理工程师，以强化安全监理力量。

（二）监理职责

1.总监理工程师职责：对工程项目的安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案，组织参与重大安全隐患的处理与安全事故的调查。

2.专业监理工程师职责：负责编制本专业的安全监理实施细则，审查本专业相关的安全技术措施和专项施工方案，监督检查施工单位安全措施的落实情况，及时发现并处理安全隐患。

3.监理员职责：在专业监理工程师的指导下，实施日常安全巡视检查，做好监理日记和安全检查记录，发现违规操作和安全隐患及时报告。

三、安全监理工作内容与方法

安全监理工作应贯穿于工程建设的全过程，从施工准备阶段开始，直至竣工验收。

（一）施工准备阶段的安全监理

1.资质审查：严格审查施工单位的安全生产许可证、主要负责人及项目负责人的安全生产考核合格证书、特种作业人员的操作资格证书是否合法有效。

2.施工组织设计与专项方案审查：重点审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，对于深基坑、高支模、起重吊装、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程，必须审查其专项施工方案是否经过专家论证，是否具有针对性和可操作性。

3.安全生产责任制与管理体系审查：检查施工单位是否建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等，并审查其专职安全生产管理人员的配备情况及履职能力。

4.现场准备检查：检查施工现场的安全设施、临时用电、消防器材、安全警示标志等是否按方案设置到位，施工现场的场地布置是否符合安全要求。

（二）施工阶段的安全监理

1.日常巡视与检查：监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点关注高处作业、临时用电、机械设备运行、防火防爆、深基坑边坡稳定、脚手架搭设与使用等关键环节，及时发现不安全因素。

2.旁站监理：对危险性较大的分部分项工程的施工过程，应实施旁站监理，监督施工单位是否严格按照经批准的专项施工方案组织施工，是否落实安全防护措施。

3.监理通知单与报告：对检查中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对于严重的安全隐患，应立即签发工程暂停令，并及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

4.安全例会与协调：定期组织召开安全监理专题会议，通报安全状况，分析存在问题，研究解决措施，并协调施工各方的安全管理工作。

5.安全教育培训监督：监督施工单位是否对从业人员进行了岗前安全教育培训和特种作业人员的专项培训，确保施工人员具备必要的安全知识和操作技能。

（三）竣工验收阶段的安全监理

1.安全设施验收监督：监督施工单位对施工现场的安全设施、临时设施的拆除和清理过程是否符合安全规定，防止发生安全事故。

2.安全资料审查：审查施工单位提交的安全技术资料是否齐全、真实、有效，是否符合工程竣工备案要求。

四、风险管理计划

（一）