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水利工程竣工验收技术规范

引言

水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施，其质量与安全直接关系到人民生命财产安全、生态环境保护以及区域经济的可持续发展。竣工验收作为水利工程建设程序的最后一环，是对工程建设成果的全面检验与综合评价，亦是工程由建设阶段正式转入运行管理阶段的关键节点。本规范旨在系统梳理水利工程竣工验收的核心技术要点、程序与标准，为相关从业人员提供一套清晰、实用的操作指引，确保验收工作的科学性、严谨性与公正性，从而保障工程能够安全、稳定、高效地发挥其设计功能。

一、总则

1.1目的与依据

本规范的制定，旨在统一水利工程竣工验收的技术要求，明确各参与方职责，规范验收行为，客观评价工程建设质量、建设内容完成情况、投资使用效益及管理维护准备等。其制定依据国家及行业现行相关法律法规、技术标准、设计文件及合同约定。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、扩建、改建的水利工程竣工验收工作。不同规模、不同类型的水利工程，可根据其特点与实际需要，在本规范基础上进行适当调整与细化，但核心原则与基本程序应保持一致。对于小型或简易水利工程，验收程序可适当简化，但验收内容的完整性与质量评价的准确性不得降低。

1.3验收原则

水利工程竣工验收应遵循“独立、客观、公正、科学”的原则。验收工作需以事实为依据，以规范为准绳，全面核查工程建设的各个环节，确保验收结论真实反映工程实际状况。同时，应充分考虑工程的长期运行安全与效益发挥，注重生态环境保护与可持续发展要求。

1.4基本术语

*竣工验收：指水利工程按批准的设计文件和合同约定完成全部建设内容后，由验收主持单位组织相关单位和专家，对工程质量、建设成果、投资使用、管理准备等进行全面检验，并作出合格与否结论的过程。

*项目法人：负责水利工程项目建设全过程管理的责任主体。

*设计单位：负责工程设计文件编制的单位。

*施工单位：负责工程实体施工的单位。

*监理单位：受项目法人委托，对工程施工质量、进度、投资进行控制和管理的单位。

*质量监督机构：负责对水利工程建设质量进行强制性监督的专门机构。

二、验收内容与技术标准

2.1工程实体质量与安全

工程实体质量是竣工验收的核心内容。应依据设计文件、施工规范及质量评定标准，对工程结构安全、使用功能、关键部位及设备安装调试情况进行重点检查。

*建筑物结构：检查各类水工建筑物（如大坝、堤防、水闸、泵站、渠道、隧洞等）的尺寸偏差、混凝土强度、钢筋配置、结构外观、变形沉降等是否符合设计及规范要求。特别关注隐蔽工程的施工质量，需有完整的检查记录和验收签证。

*机电设备与金属结构：检查水泵、电机、启闭设备、闸门、压力钢管等设备的安装精度、运行性能、安全保护装置及联动调试情况。设备应运行平稳，性能参数达到设计值，满足安全运行条件。

*工程外观质量：检查建筑物表面平整度、色泽均匀性、线条顺直度，以及装饰装修工程的质量，应达到设计要求和行业美观标准。

*安全设施：检查消防、防汛、救生、警示等安全设施的设置是否齐全、规范，能否有效保障工程运行及人员安全。

2.2工程建设内容与合同履约

核查工程是否按批准的初步设计、施工图设计及相关变更文件完成了全部建设内容。重点检查：

*各分部、分项工程的完工情况，有无甩项或未完成项目。

*工程量核定与合同约定的符合性，变更项目的审批手续是否完备。

*施工单位是否严格履行施工合同约定的各项义务，工程质量、进度、安全管理是否到位。

2.3工程技术资料与档案管理

技术资料是工程建设过程的真实记录，也是竣工验收和后续管理的重要依据。应检查资料的完整性、真实性、规范性和系统性。

*前期工作文件：包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批复文件，以及地质勘察、测量等基础资料。

*设计文件：全套施工图设计、设计变更、技术交底记录等。

*施工资料：施工组织设计、专项施工方案、原材料及中间产品检验试验报告、施工日志、隐蔽工程验收记录、质量评定资料、单元工程、分部工程、单位工程验收签证等。

*监理资料：监理规划、监理实施细则、监理日志、监理通知单、旁站记录、平行检验资料、质量评估报告等。

*设备资料：设备出厂合格证、说明书、安装调试记录、试运行报告等。

*验收资料：各阶段验收报告、质量监督报告、检测评估报告等。

资料应整理成册，分类归档，符合档案管理规定，便于查阅和长期保存。

2.4工程运行准备与管理

工程竣工验收不仅是对建设成果的检验，也是对运行管理准备工作的考核。

*管理单位组建：检查项目法人是否已按规定组建或明确了工程运行管理单位，管理人员是否到位，岗位职责是否明确。

*管理制度建立：检查运行管理单位是否已制定完善