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金华希望学校信访维稳工作应急预案

第一章总则

1.1编制目的

金华希望学校位于城乡接合部，在校生3126人，其中留守儿童占比38%，单亲家庭学生占比14%，校园周边存在征地拆迁、厂房噪声、交通隐患等矛盾触点。为把信访事件化解在萌芽、控制在校园、稳控在当地，特制定本预案，确保“小事不出班、大事不出校、矛盾不上交”。

1.2编制依据

依据《信访工作条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《浙江省中小学幼儿园安全管理办法》及市教育局《关于进一步加强教育信访维稳工作的若干措施》等文件，结合本校近三年信访数据及风险画像，提炼出“源头预防—前端感知—中端干预—末端处置—事后修复”五环闭环模型。

1.3适用范围

本预案适用于金华希望学校校园内、校门周边200米范围内及学校组织的校外活动中，因招生收费、师德师风、学生伤害、后勤服务、征地拆迁、家校矛盾等引发的个体或群体信访事项，含实名、匿名、线上、线下各类渠道。

第二章风险研判与分级标准

2.1风险源清单

（1）红色风险（Ⅰ级）：历史遗留征地补偿、严重师德失范、群死群伤安全事故、重大传染病、极端个人暴力。

（2）橙色风险（Ⅱ级）：食堂涨价、住宿条件差、网络舆情发酵、体罚或变相体罚、校园贷渗透。

（3）黄色风险（Ⅲ级）：家访投诉、作业量争议、社团收费、体育设施开放、家长委员会选举。

（4）蓝色风险（Ⅳ级）：教学进度、座位调换、值日安排、绿化修剪。

2.2分级指标

采用“人数+激烈度+传播度+关联度”四维赋分法，总分≥90分为Ⅰ级，70—89分为Ⅱ级，50—69分为Ⅲ级，＜50分为Ⅳ级。人数指涉事师生家长实际参与量；激烈度参考是否拉横幅、堵门、下跪、网络热搜；传播度以24小时浏览量10万、100万、1000万为节点；关联度看是否叠加征地、环保、教育政策等外部敏感议题。

2.3风险画像更新机制

每月第一周，由“校园治理雷达站”牵头，汇总校长信箱、12345平台、浙里办、抖音快手、家长微信群、班级钉钉群、校园BBS、周边社区议事厅等8类数据，运用关键词云和情感分析，生成《月度风险热力图》，并在行政例会通报，动态调整风险等级。

第三章组织体系与职责

3.1领导机构

成立金华希望学校信访维稳工作领导小组（简称“校稳组”），由党总支书记、校长任双组长，分管德育、教学、后勤、安全副校长任副组长，成员含各处室主任、年级主任、家委会主任、社区民警、街道司法所所长、心理辅导站长。校稳组下设“一办六专班”：办公室（挂靠德育处）、应急处置专班、舆情管控专班、法治调解专班、心理干预专班、后勤保障专班、督导追责专班。

3.2岗位清单

（1）组长：决定启动响应、指挥调度、对外发声。

（2）副组长：分口把守，靠前指挥，审核对外稿件。

（3）德育处主任：兼任办公室主任，负责信息汇总、上传下达、台账管理。

（4）年级主任：30分钟内完成涉事师生家长排查，提供精准名册。

（5）信息员：每班设1名“小小信调员”，由班干部兼任，负责收集同学情绪，每日16:00前在“校园治理雷达站”小程序打卡。

（6）社区民警：对违法行为落地核查，控制现场过激人员。

（7）心理站长：对高危人员开展风险评估，制定“一生一策”干预表。

3.3AB角制度

所有关键岗位设AB角，A角离金东区范围超过30分钟车程即自动触发B角补位，确保“电话有人接、事件有人跟、现场有人到”。

第四章监测预警

4.1多点触发

（1）班级“晴雨表”：班主任每日晨检用3分钟让学生扫码选择心情颜色，蓝色以下自动推送给心理站长。

（2）食堂“光盘数据”：连续3天倒餐率15%，后勤处联合膳委会约谈承包商，防止因饭菜质量引发投诉。

（3）门卫“人脸+车牌”：与公安天网对接，发现重点人员入校自动弹窗。

（4）网络“爬虫池”：购买第三方服务，对“金华+希望+学校+乱收费”等组合关键词每5分钟爬取一次，出现负面帖文30分钟内推送舆情专班。

4.2预警等级

蓝色预警：潜在风险分值40—49，由年级主任牵头，24小时内化解。

黄色预警：分值50—69，由德育处牵头，12小时内化解。

橙色预警：分值70—89，由分管副校长牵头，6小时内化解。

红色预警：分值≥90，由校长牵头，同步报告区教育局、区信访局、区委政法委，3小时内化解。

4.3预警解除

满足“三降一无”：人数降、激烈度降、传播度降，无新增关联风险，经校稳组评估后方可解除，并在校园公示栏、官微同步发布“风险降级公告”，防止舆论二次炒作。

第五章应急响应流程

5.1接报

任何教职工接到信访线索，必须在1