乡镇信访工作考核细则.docxVIP

乡镇信访工作考核细则

第一章总则与考核定位

1.1考核目的

乡镇信访工作考核不是简单的“打分排名”，而是通过量化指标、过程监测、结果倒查、群众评价四位一体的方式，倒逼责任落实、流程再造、源头治理，最终实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

1.2适用对象

本细则适用于本行政区域内所有乡镇党委、政府及其内设机构、村（社区）“两委”、派驻基层站所，以及承担信访代理、矛盾调解、公共法律服务的第三方组织。

1.3考核周期

实行“月度监测、季度通报、年度总评”。月度数据仅作预警，季度分数占年度权重30%，年度分数占70%，确保既看“日常体检”又看“期末大考”。

1.4考核原则

（1）结果与过程并重——既算“旧账”又防“新账”；

（2）数量与质量并重——既压“总量”又提“质量”；

（3）线上与线下并重——系统抓取与人工核查双向校验；

（4）激励与约束并重——“红榜”公开表扬、“黑榜”限期整改、资金奖补与干部绩效直接挂钩。

第二章考核指标体系

2.1一级指标（6项）

A源头预防力

B初次化解力

C重复控制率

D办理规范度

E群众满意度

F创新加分项

2.2二级指标（18项）与三级指标（42项）

A源头预防力

A1网格排查覆盖率（三级：常住人口、流动人口、商户、学校、工地、宗教场所六类主体）

A2风险评估备案率（三级：征地拆迁、环保、劳资、邻里、家庭五类矛盾）

A3重点人员稳控率（三级：刑满释放、吸毒史、精神障碍、扬言极端、涉军群体）

B初次化解力

B1初次信访一次性化解率

B2初次信访平均办理时长

B3人民调解司法确认率

C重复控制率

C1重复信访占比

C2重复信访降幅

C3国家、省、市三级重复交办件化解率

D办理规范度

D1系统录入及时率

D2答复格式规范率

D3复查复核维持率

D4依法分类处理准确率

E群众满意度

E1实名信访人满意度测评

E212345热线二次投诉率

E3第三方电话抽访满意度

F创新加分项

F1数字化场景应用（“云调解”“掌上信访”）

F2品牌调解室创建

F3典型案例被省级以上刊发推广

第三章分值与权重

3.1总分设置

年度基准分1000分，其中：

A150分、B180分、C180分、D200分、E200分、F90分（封顶）。

3.2扣分不设下限

对瞒报、漏报、迟报、弄虚作假实行“双倍扣分”，对造成极端事件的实行“一票清零”，年度考核直接列入末位。

3.3加分封顶

F项最高加90分，防止“唯创新”冲淡基础工作；同一事项不重复加分，以最高层级认定为准。

第四章数据采集与核验

4.1系统自动抓取

依托“信访业务智能管理平台”，每日12:00前自动抓取前一日数据，包含受理、办理、回访、复核四个节点，生成“原始凭证链”。

4.2人工实地核验

季度末由县信访联席办组织“飞行队”，随机抽取5%的已结案件，通过入户、电话、视频三种方式回访，发现不一致即拍照、录音、存档，作为扣分依据。

4.3社会监督员制度

聘请“两代表一委员”、乡贤、律师、记者共20人担任社会监督员，每月至少提交2条线索，经查证属实即对责任单位扣分，并对监督员给予200元/条奖励，经费由县财政单列。

第五章评分细则与操作指引

5.1源头预防力评分

A1网格排查覆盖率

公式：已排查主体数÷应排查主体数×150分×20%

操作：以公安标准地址库为底数，网格员使用“e治采”小程序打卡，系统比对轨迹与照片，时长达标且照片清晰即视为有效。

A2风险评估备案率

公式：已评估并备案数÷应评估数×150分×30%

操作：对征地20亩以上、用工50人以上、环保投诉3次以上三类项目必须评估，评估报告由乡镇政法委员、派出所长、法律顾问“三方签字”后扫描上传。

A3重点人员稳控率

公式：年度内无失控漏管天数÷365×150分×50%

操作：与公安“雪亮工程”人脸识别、车辆抓拍比对，重点人员离开本县未报备即视为失控，单次失控扣10分。

5.2初次化解力评分

B1一次性化解率

公式：一次性化解件数÷初次信访总量×180分×40%

操作：系统标识“一次性化解”必须同时满足“群众在答复栏签字同意”“30日内无再次登记”两个条件。

B2平均办理时长

公式：（Σ结案天数÷结案件数）÷目标天数×180分×30%

目标天数：简易事项3天、一般事项7天、复杂事项15