湖州市工贸行业涉及使用危险化学品企业安全管理工作导则（试行版）.docVIP

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湖州市工贸行业涉及使用危险化学品企业

安全管理工作导则（试行版）

为规范本市工贸行业涉及使用危险化学品企业安全管理，指导全市各级应急管理部门、行业监管部门、乡镇（街道）、社会化安全服务机构和工贸行业涉及使用危险化学品企业开展安全检查，根据上级有关精神，结合我市实际，编制此工作导则。

1法规依据

本导则主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《浙江省安全生产条例》以及相关法律法规、标准规范制定。

2适用范围

2.1本市工贸行业涉及使用危险化学品用于产品的生产、加工以及配套辅助设施，且使用量及储存量较多的企业（不含危险化学品安全生产许可企业）。

注：使用量及储存量较多指常年使用一个或多个危险化学品，需要仓库、中间库、储罐储存的状况。

2.2上述企业内部的安全管理及安全检查。

2.3应急管理部门及行业监管部门的安全核查。

2.4社会化服务机构对上述企业的安全检查（服务）。

2.5安全检查包括但不限于本导则内容。

3安全检查要求

3.1安全检查采取“望、闻、问、切”等方法，通过听取汇报、询问员工，查看企业现场、设备、设施、工艺、作业、标志、台账等情况，及时发现企业存在的问题和安全隐患，督促企业加以整改和完善。

3.2企业应根据安全管理的要求和安全检查发现的问题，及时组织人员对存在的安全隐患进行整改，不能立即整改的应制定计划限期整改。

3.3检查发现的安全隐患构成原国家安全监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》的通知（安监总管四〔2017〕129号）所属重大事故隐患判定标准的，企业应立即停产停业整改。有关检查部门和人员应将检查情况及时上报企业所辖区县应急管理部门，所辖应急管理部门应采取相应措施督促整改。

4安全评价（评估）

4.1鼓励使用量和储存量较多，危险性较大的企业聘请具有相应资质的安全评价机开展危险化学品使用安全评价（安全评估），或由企业组织或委托中介机构开展危险化学品使用安全评估。企业并因根据安全评价（安全评估）情况完善危险化学品安全管理。

4.2构成危险化学品重大危险源、涉及使用液氨、危险化学品溶剂回收、胶水生产、铅酸蓄电池企业、液氧储罐（5m3以上）以及供氢站、使用LNG（CNG）储罐（管束）作为燃料的企业原则上必须开展危险化学品使用安全评价，并向区县应急管理部门备案。

5企业安全管理基本要求

5.1组织机构

5.1.1从业人员三百人以上，设置安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员。

5.1.2从业人员一百人以上不足三百人的，配备1名专职安全生产管理人员；

5.1.3从业人员不足一百人的，配备专职或者兼职安全生产管理人员。

5.1.4构成重大危险源企业组织机构按化工行业标准配备。

5.2安全生产规章制度

至少制定以下安全管理规章制度：

5.2.1安全责任制度（包含各级各部门安全职责，并签订安全生产目标责任书）；

5.2.2安全生产会议和教育培训制度（包括新工人上岗及外来作业人员培训）；

5.2.3安全生产检查及事故隐患排查治理制度；

5.2.4设施设备维护、保养、检测制度（包括各类安全设施、防雷、可燃气体报警、监视设备等）；

5.2.5危险作业审批管理制度（登高、动火、进入有限空间、吊装等）；

5.2.6劳动防护用品发放、使用管理制度；

5.2.7生产安全事故的报告和调查处理制度；

5.2.8消防、应急安全管理制度（包括各类消防设施、应急器材的管理维护）；

5.2.9用电安全管理制度；

5.2.10危险化学品安全管理制度（包括“一书一签”、安全周知卡、危险化学供应商管理、承包商管理、装卸作业、出入库等）；

5.2.11特种设备作业人员管理制度；

5.2.12应急救援管理制度（包括生产安全事故应急预案、重大危险源专项应急预案、应急处置卡等）。

注：根据不同的岗位将安全管理职责和相应规章制度上墙公示。

5.3安全操作规程

根据不同的岗位制定相应安全操作规程（必须有危险化学品使用、储存涉及的不同岗位相应安全操作规程）。

注：安全操作规程张贴在相应岗位明显的位置。

6危险化学品储存场所安全技术要求

6.1名称

6.1.1危险化学品仓库：指使用危险化学品企业，用于储存企业自用的危险化学品，独立设置的仓库。

6.1.2危险化学品中间库：指为满足日常连续生产需要，危险化学品使用企业在厂房内存放从仓库或者上道工序的厂房(或车间)流转的危险化学品的储存场所。甲、乙类危险化学品储存不宜超过一昼夜的存放量，且其建筑面积不超过占本层或本防火分区5%面积。其他危险化学品储存应符合《建筑设计防火规范》等规范要求。

6.1.3危险化学品储存柜：指在生产作业等场所设置的专