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广西壮族自治区交通运输行业指南
JTHZ/XXXXX-XXXX
公路运营管理企事业单位危险化学品公
路运输突发环境事件应急预案编制指南
Roadoperationandmanagemententerprisesandinstitutionsdangerous
chemicalsroadtransportemergencyenvironmentalemergency
preparednessguidelines
编制说明
（征求意见稿）
201□-□□-□□发布201□-□□-□实施
广西壮族自治区交通运输厅发布
目录
1指南制定背景、目的、意义和适用范围1
1.1指南制定背景1
1.2指南制定目的2
1.3指南制定意义2
1.4指南制定适用范围2
2工作简况2
2.1任务来源2
2.2主要编制工作过程3
2.3指南主要起草人及其所作工作4
3指南编制原则和指南主要内容依据4
3.1编制原则4
3.2指南主要内容依据4
3.3指南重要内容说明5
4预期效果9
5与有关现行法律法规、标准和规范关系10
6与重大分歧意见的处理经过和依据10
7其他应与说明事项10
1指南制定背景、目的、意义和适用范围
1.1指南制定背景
危险化学品公路运输突发环境事件是指公路运输危险化学品车辆因交通事故发生火
灾、爆炸或泄漏事故对周边环境质量及环境风险保护目标产生突发环境污染影响。公路运输
危险化学品是指《危险化学品安全管理条例》确定的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液
体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
公路危险化学品运输由于汽车运输行业的高风险性和危险化学品潜在高危险性和事
故高危害性而日益受到全社会的高度关注。运输危险品车辆有“流动炸弹”之称，一旦发生
事故不但会造成巨大的生命和财产损失。据统计，我国95%以上的危险化学品涉及异地运
输问题，其中80%是通过公路运输。国内外统计表明，危险化学品运输事故占危险化学品
事故总数的30～40%。中国已进入突发环境污染事件高发期，公路作为危险品异地运输的
最主要途径，频繁发生的公路运输危险化学品事故对社会公共安全、环境安全造成了巨大的
损失和潜在威胁。广西正步入公路跨越式快速发展的时期，大量的公路项目在规划、建设和
运营，公路运输危险化学品安全问题也会更加凸显。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境
事件应急预案管理暂行办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》
等相关法律法规和规范性文件，公路运营管理企事业应编制运营期突发环境事件应急预案并
依法进行评估和备案。
2015年6月5日起实施的《突发环境事件应急管理办法》明确规定，企事业单位存
在未按规定将突发环境事件应急预案备案的、未按规定开展突发环境事件应急培训等行为
（如实记录培训情况的）等行为时，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元
以上三万元以下罚款。
2015年12月31日，环境保护部《关于印发建设项目竣工环境保护验收现场检查及
审查要点的通知》（环办【2015】13号）已把突发环境事件应急预案编制和备案列为公路建
设项目竣工环境保护验收现场检查
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