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《危险性较大的分部分项工程安全管理监理导则》征求意见稿反馈意见采纳情况一览表
序号
章、条编号
原文内容
反馈人
反馈意见
是否采纳
理由
1
总体评价
马鞍山建管处
《导则》内容完整、条理清晰,结构严谨,整合了《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》、《安徽省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》、《危险性较大的分部分项工程安全管理违法违规行为认定标准(试行)》、《建筑施工安全技术统一规范》等相关涉及危大工程安全管理法规规章和规范性文件精神,提出安徽省危大工程安全管理监理工作的要求,对“危大工程”监理工作具有较强的指导性、适用性。
我们认为,要以不扩大安全管理监理工作职责为基本前提,以充分贯彻落实国家及省有关危大工程管理要求为目的,通过对危大工程安全管理监理工作的职责、内容、程序、标准进一步的细化,出台针对性强、可操作性强的《导则》,指导我省监理人员做好危大工程管理监理工作,逐步使我省危大工程安全管理监理工作达到标准化、程序化、规范化,进一步提升我省安全管理监理工作水平,保障建设工程质量和安全生产,促进我省建设监理行业高质量发展。
2
总体评价
宁国经开区
导则内容详实,可操作性,也为监理人员如何正确履职提供了依据,同时为建设行政主管部门对责任主体单位履职行为考核作为参考。
3
总体
安徽恒正
一、考虑到责任强化,也有利于安全措施的执行力,建议所有审批意见中必须要有建设单位项目负责人的签字和意见,而不是只是建设单位盖章;
不采纳
审查、审批的权限设置要符合相关文件及监理规范的规定。
4
总体
安徽恒正
二、建议规范各级审核和签字人员签字的标准,如专业监理工程师应对专业安全技术和质量保障措施提出意见,总监理工程师应对项目整体安全技术和质量保障措施提出意见,建设单位负责人应对项目整体和投入提出意见...等等;
部分采纳
在相关条文及表格中已体现分级管控要求。但具体意见不宜作太多规定,可以在条文说明中举例说明。
5
总体
安徽恒正
三、建议严格落实工程建设参建各方主体责任,特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
部分采纳
相关要求不是本导则的任务。但有些内容在各章节中已有体现。
6
总体
宁国经开区
危大工程识别管理对监理人员素质要求较高,近年来随着考试难度的降低,工程总监数量大大增加。部分项目总监工作实践不足甚至没干过工程,业务素质及管理能力难以胜任,建议导则对于危大工程特别是超过一定规模的危大工程监理人员提出要有从业经历或提倡从业人员持有建筑施工专业初级或中级注册安全工程师执业岗位证书。
不采纳
相关要求不是本导则的任务。
7
总体
宁国经开区
开发区管委会根据住建部《关于开展政府购买监理巡查服务试点的通知》,经主任办公会研定,建设局委托了具有房屋建筑监理专业甲级资质的咨询企业对开发区报监项目进行安全质量巡查。建议导则增加质量安全第三方巡查服务对于危大工程管理的内容。
不采纳
相关要求不是本导则的任务。
8
总体
宁国经开区
随着全过程咨询+EPC项目管理模式的推广,全过程咨询危大工程管理同传统意义的监理差别较大。建议导则考虑全过程咨询管理模式危大工程的管理。
不采纳
相关要求不是本导则的任务。
9
总体
马鞍山建管处
“审查”的不要用“审批”。如2.0.4条“专项监理实施细则”的术语解释和和表3.0.3《监理人员危大工程安全监理职责分工表》中出现总监理工程师“审批”专项施工方案这与GB/T50319以及《建设工程安全生产管理条例》第十四条“工程监理单位应当“审查”施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”要求不一致。
采纳
相关内容全面核查。有些地方可以用“审核”,与相关监理用表一致。
10
总体
马鞍山建管处
六、尽量使用习惯用语。如:基本规定:3.0.1条监理单位的安全监理责任、5.2.1条专项施工方案审查程序、5.2.2条专项施工方案审查应符合的要求、7.2.1条施工单位安全生产基本条件、7.2.2条专项动工条件、8.2.1专项巡视检查内容等中均使用“包括(但不限于)”反而觉得要求模糊不清晰,不如直接用“主要包括”意思是“做到这些就可以了”;“专项动工条件”、“专项动工令”与监理习惯用语“开工条件、开工令”本质上没有什么差别,不如就叫“专项开工条件”、“专项开工令”,更为实际和常规。
不采纳
1、“包括(但不限于)”是比较规范的表达方式,与“主要包括”意思差不多;2、关于“动工”与“开工”。我们还是倾向于采用“动工”一词,以区别于实体工程的“开工”。
11
总体
安徽建诚工程项目管理有限公司岑传金
文中提到“GB50870”、“GB50300”“GB/T50319“”等规范是否可以更细化到规范后面
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