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生产安全事故快报制度

一、适用范围

本制度适用于企业及所属全资、控股、参股生产经营单位（以下简称“各单位”）在生产经营活动中发生的各类生产安全事故（含未遂事件、异常情况）的信息报告与管理。具体包括但不限于：因生产工艺、设备设施、作业环境、人员操作、管理缺陷等因素引发的人身伤害事故（含急性工业中毒）、财产损失事故、环境破坏事故；涉及外包施工、协作单位的生产安全事故；企业区域内发生的与生产经营活动相关的第三方事故（如运输车辆在厂区内引发的事故）。未造成人员伤亡但可能引发严重后果的未遂事件（如设备故障导致物料泄漏未达临界值、高处坠落物未击中人员等）、异常情况（如安全监控系统报警但未触发事故），参照本制度执行。

二、事故分级标准

（一）特别重大生产安全事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故。

（二）重大生产安全事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（三）较大生产安全事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（四）一般生产安全事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

（五）未遂事件：未造成人员伤亡和直接经济损失，但存在可能导致事故的危险状态（如设备异常运行、安全装置失效未触发事故）或人的不安全行为（如违规操作未引发后果），经评估可能升级为事故的情况。

（六）异常情况：安全监测数据超出预警阈值但未达到事故标准（如可燃气体浓度达爆炸下限的30%-50%）、关键设备性能参数异常（如压力容器压力达设计值的80%-90%）、作业环境突发变化（如暴雨导致厂区积水未超过警戒线）等需重点关注的状态。

三、快报原则与时限要求

（一）快报原则：坚持“立即报告、准确详实、分级负责、全程跟踪”原则。事故信息须在第一时间报告，确保企业管理层及相关部门及时掌握情况；报告内容需经核实，避免误报、错报；报告责任按管理权限分级落实，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报；对事故发展过程中出现的新情况、新变化，须持续更新信息直至事故处置完毕。

（二）时限要求：

1.即时事故（含未遂事件、异常情况）发生后，现场作业人员或第一发现人须在10分钟内向本单位现场负责人（班组长、值班长等）口头报告；现场负责人接报后5分钟内核实关键信息（时间、地点、涉及人员、初步现象），并通过电话、企业应急通讯系统向本单位安全管理部门及分管负责人报告；安全管理部门接报后10分钟内确认信息，形成《生产安全事故初报信息表》（附件1），经分管负责人审核后，于事故发生30分钟内向企业安全生产委员会（以下简称“安委会”）办公室（以下简称“安委办”）书面报告（含电子文档）。

2.续报：事故处置过程中，若出现以下情形之一，责任单位须在30分钟内以书面形式向安委办续报：（1）伤亡人数变化（新增死亡、重伤或轻伤转重伤）；（2）直接经济损失预估超过原报告数值20%以上；（3）事故影响范围扩大（如泄漏物料扩散至周边区域、火灾蔓延至相邻装置）；（4）救援过程中出现次生风险（如救援设备故障、二次爆炸隐患）；（5）上级监管部门介入或提出新要求。续报应至少每2小时更新一次，直至事故状态稳定（伤亡人数、影响范围不再变化）。

3.终报：事故调查结束后（自事故发生之日起30日内，特殊情况经批准可延长至60日），责任单位须提交《生产安全事故终报报告》（附件2），经本单位主要负责人签字确认后，于调查结论出具3个工作日内报送安委办。终报内容须包含事故经过、原因分析、伤亡及损失确认、责任认定、处理结果（含行政处罚、党纪处分、经济处罚）、整改措施（含技术、管理、培训改进方案）及落实计划（明确责任部门、完成时限）。

四、快报内容规范

（一）初报内容：

1.基本信息：事故发生时间（精确到分钟）、具体地点（车间/装置/区域+坐标）、涉及单位（含外包/协作单位名称及资质信息）、报告人姓名及联系方式。

2.现场情况：事故类型（物体打击、车辆伤害、机械伤害等，参照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986）、初步现象描述（如“反应釜超压导致防爆膜破裂，物料泄漏”“吊装作业中钢丝绳断裂，重物坠落”）、人员伤亡情况（已确认死亡/重伤/轻伤人数及姓名、岗位，疑似伤亡人数）、设备设施损坏情况（具体设备名称、损坏程度）、环境影响（如物料泄漏量、扩散方向、是否污染水体/大气）。

3.已采取措施：现场应急处置情况（如启动应急预案、疏散人员、设置警戒区）、救援力量投入（内部救援队伍人数、外部救援机构[消防/医院]到达时间及参与情况