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新业务流程审批制度操作手册

引言

为规范公司新业务的拓展与管理，确保各项新业务在启动前经过充分的评估、论证与审批，最大限度降低经营风险，提高决策效率与质量，特制定本操作手册。本手册旨在为公司各部门及员工提供关于新业务流程审批的清晰指引，明确各环节的职责、操作规范及注意事项，确保新业务审批流程的顺畅、高效运行。

一、新业务的定义与范围

1.1新业务定义

本制度所指“新业务”，是指公司在现有主营业务范围之外，拟开展的具有创新性、探索性或对公司现有业务模式、组织架构、资源配置产生显著影响的业务活动。

1.2新业务范围（包括但不限于）

*引入全新产品或服务类别；

*开拓全新市场区域或客户群体；

*采用显著不同的商业模式或盈利模式；

*涉及重大资本投入或长期资源承诺的项目；

*与外部机构建立战略性合作关系并涉及业务模式调整；

*对公司现有业务流程或运营体系进行重大变革的举措。

二、审批原则

2.1战略契合原则

所有新业务提案必须与公司整体发展战略方向保持一致，有助于提升公司核心竞争力或实现战略目标。

2.2审慎评估原则

对新业务的市场前景、技术可行性、财务预期、风险因素等进行全面、客观、深入的评估与论证。

2.3权责对等原则

各级审批人员根据其职责权限对新业务提案进行审批，并对审批结果负责。

2.4效率与规范并重原则

在保证审批流程规范、严谨的前提下，尽可能简化不必要的环节，提高审批效率。

2.5保密原则

新业务提案及审批过程中的相关信息属于公司商业秘密，参与各方需严格遵守公司保密规定。

三、审批流程

新业务审批流程主要包括以下关键阶段，各阶段的具体操作将在后续章节详细说明。

3.1提案发起与准备

由业务发起部门负责，完成新业务提案的初步构思、调研分析，并撰写《新业务立项申请书》及相关支撑材料。

3.2部门内部审核

业务发起部门负责人对提案进行初步审核，评估其与部门目标的契合度、提案的完整性与可行性。

3.3跨部门协同评审（如需）

根据新业务的性质和影响范围，可组织相关职能部门（如财务、法务、技术、市场等）进行协同评审，提出专业意见。

3.4审批决策

根据新业务的重要性、投资规模及风险等级，提交至相应层级的审批人进行最终决策。

3.5结果反馈与执行

审批结果将反馈至业务发起部门。对于审批通过的项目，进入后续的规划与实施阶段；未通过的项目，可根据反馈意见进行调整或终止。

四、提案发起与准备

4.1提案发起

业务发起部门在初步识别新业务机会并进行初步可行性判断后，可正式启动提案流程。提案发起人通常为部门内具体负责该业务构思的骨干人员或负责人。

4.2《新业务立项申请书》的撰写

《新业务立项申请书》是审批流程的核心文件，应包含但不限于以下内容：

*项目名称及所属部门；

*项目背景与意义：阐述市场机遇、客户需求、公司战略契合点等；

*业务方案概述：包括拟提供的产品/服务、目标市场、核心竞争力、商业模式等；

*市场分析与预测：行业趋势、市场规模、竞争格局、目标客户画像及需求分析、预期市场份额等；

*运营计划：初步的实施步骤、所需资源（人力、物力、财力）、时间规划；

*财务预测与分析：收入预测、成本结构、盈利分析、投资回报评估等；

*风险评估与应对：识别潜在的市场风险、运营风险、财务风险、法律合规风险等，并提出初步的应对措施；

*所需支持：明确需要公司或其他部门提供的支持。

4.3支撑材料准备

根据提案内容的需要，可附上相关的市场调研报告、竞品分析报告、技术可行性论证、初步合作意向书等支撑材料，以增强提案的说服力。

4.4材料提交

完成上述材料后，由提案发起人将电子版材料提交至部门负责人进行内部审核。

五、部门内部审核

5.1审核要点

部门负责人主要审核以下内容：

*提案是否符合公司发展战略及部门年度工作目标；

*《新业务立项申请书》内容是否完整、清晰，分析是否合理；

*提案的创新性、可行性及潜在价值；

*部门内部是否具备发起该新业务的初步条件和意愿。

5.2审核结果处理

*审核通过：部门负责人在《新业务立项申请书》上签署意见，并指示提案发起人按规定流程提交至下一环节。

*需修改完善：部门负责人提出具体的修改意见和建议，由提案发起人组织修改后再次提交审核。

*审核不通过：明确告知不通过的理由，提案终止或暂缓。

六、跨部门协同评审

6.1评审组织

对于涉及资源较多、跨部门协作要求高或风险等级较高的新业务提案，由业务发起部门负责人或公司指定的协调人（如战略规划部或运营管理部人员）牵头组织跨部门评审。

6.2参与部门确定

根据新业务的特性，邀请相关职能部门参与评审。例如：

*财务部：评