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2025/12/21

长沙市生活垃圾管理条例

汇报人:WPS

CONTENTS

目录

01

条例制定背景

02

条例主要内容

03

条例实施情况

04

存在问题及解决措施

05

未来展望

条例制定背景

01

城市发展需求

人口增长与垃圾产量攀升

截至2023年,长沙市常住人口突破1042万,日均生活垃圾清运量达8200吨,传统填埋处理压力剧增。

城市空间资源紧张

岳麓区、雨花区等建成区土地资源稀缺,原规划的桥驿填埋场将于2025年达到饱和容量。

城市发展需求

市民环境意识提升

2022年长沙市民环境满意度调查显示,89.3%受访者期待更规范的垃圾分类与末端处理体系。

生态文明建设要求

作为长江经济带重要节点城市,长沙需满足《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》指标要求。

环保政策推动

国家层面政策引导

2020年《固体废物污染环境防治法》修订,明确推行生活垃圾分类制度,要求设区的市制定具体管理办法。

湖南省专项政策支持

2021年《湖南省生活垃圾分类制度实施方案》出台,提出2025年设区城市基本建成分类处理系统,长沙被列为试点城市。

条例主要内容

02

分类标准

01

可回收物分类标准

包括废纸、塑料、玻璃等,如市民丢弃的旧报纸、饮料瓶需洗净压扁后投放至蓝色垃圾桶,2023年长沙可回收物回收率达35%。

02

厨余垃圾处理规范

家庭剩菜剩饭、果皮等需沥干水分,用可降解袋盛装投放至绿色垃圾桶,如长沙某小区推行“厨余垃圾破袋投放”试点。

分类标准

有害垃圾界定范围

废电池、废药品等属于有害垃圾,如市民需将废电池投入红色专用收集箱,长沙已设置超2000个有害垃圾投放点。

其他垃圾投放要求

无法归类的垃圾如用过的卫生纸、塑料袋等投至灰色垃圾桶,长沙某街道试点“其他垃圾定时定点投放”管理模式。

投放要求

分类投放规范

居民需将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾,如岳麓区某社区设置四色分类垃圾桶,引导居民正确投放。

投放时间规定

天心区部分小区实行定时投放,如每日7:00-9:00、18:00-20:00开放垃圾投放点,由专人督导分类。

收集运输规定

分类收集容器配置

长沙各社区按“四分类”标准配置垃圾桶,如岳麓区望月湖街道每50户设1组厨余垃圾投放点,配带盖脚踏式容器。

运输车辆规范要求

运输企业需使用密闭车辆,如长沙中联重科生产的智能垃圾分类运输车,安装GPS定位系统实时监控运输轨迹。

收运时间与路线管理

天心区实行“早晚两班”收运制,早6:00-8:00、晚18:00-20:00,避开交通高峰,路线每月优化1次。

处理方式

国家层面政策引导

2020年《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》修订,明确推行生活垃圾分类制度,要求设区的市级以上城市全面开展。

省级政策落地实施

2019年《湖南省实施〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉办法》出台,规定设区的市、自治州人民政府应当制定生活垃圾分类管理具体办法。

相关责任主体

分类投放规范

居民需将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾,分别投入对应颜色的垃圾桶,如厨余垃圾用绿色桶。

投放时间规定

长沙市部分小区实行定时投放,如岳麓区某小区每天7:00-9:00、18:00-20:00开放垃圾投放点。

条例实施情况

03

实施效果

人口增长与垃圾产量激增

2023年长沙市常住人口达1042.06万,较2010年增长23.65%,日均生活垃圾清运量突破8000吨,现有处理设施接近饱和。

城市空间资源约束加剧

岳麓区、雨花区等人口密集区域,垃圾填埋场选址困难,2022年新建填埋场项目因土地资源紧张延迟开工3次。

实施效果

市民生活品质提升诉求

开福区四方坪街道调研显示,89%受访者将垃圾异味扰民列为最影响生活质量问题,2023年相关投诉量同比增15%。

城市文明形象建设需要

长沙作为网红旅游城市,2023年接待游客1.8亿人次,五一广场等商圈垃圾随意丢弃现象被媒体曝光,影响城市美誉度。

民众反馈

分类收集容器配置

长沙各社区按“四分类”标准配备容器,如岳麓区某小区每50户设1组智能分类箱,含厨余、可回收物等标识。

运输作业规范

运输车辆需密闭化,天心区某环卫公司2023年投入30辆新能源清运车,GPS全程监控,杜绝抛洒滴漏。

特殊垃圾收运

医疗垃圾由长沙市医疗废物集中处置中心专用车辆运输,日产日清,2023年安全处置量达1.2万吨。

存在问题及解决措施

04

现存问题

可回收物分类标准

包括废纸、塑料、玻璃等,如市民投放时需将废纸折平、塑料瓶去盖,长沙市天心区试点智能回收柜已覆盖80%社区。

厨余垃圾处理规范

家庭厨余垃圾需沥干水分,用可降解袋盛装

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