互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿） conv.docxVIP

互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）

第一章总则

第一条为了促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权

益，维护国家安全和公共利益，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事互联网信息服务，以及对互联网信息服务的监督管

理，适用本办法。

中华人民共和国境内的任何组织和个人利用境内外网络资源向境内用户提供互联网信

息服务，应当遵守本办法规定。

第三条国家采取措施，监测、防范、处置利用中华人民共和国境内外的互联网信息服

务实施的危害国家网络空间安全和秩序，侵害中国公民合法权益的违法犯罪活动。

第四条国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为，推动传播社会主义核心价值观、社

会主义先进文化、中华优秀传统文化，促进形成积极健康、向上向善的网络文化，营造清朗

网络空间。

第五条国家网信部门负责统筹协调全国网络安全工作和相关监督管理工作，对全国互

联网信息内容实施监督管理执法。

国务院电信主管部门依照职责负责全国互联网行业管理，负责对互联网信息服务的市场

准入、市场秩序、网络资源、网络信息安全等实施监督管理。

国务院公安部门依照职责负责全国互联网安全监督管理，维护互联网公共秩序和公共安

全，防范和惩治网络违法犯罪活动。国家安全机关依照职责负责依法打击利用互联网从事危

害国家安全的违法犯罪活动。

国务院其他有关部门在各自职责范围内对互联网信息服务实施监督管理。

地方互联网信息服务监督管理职责依照国家有关规定确定。

第六条国家保护公民、法人和其他组织依法使用互联网信息服务的权利，促进网络应

用普及，提升互联网信息服务水平。

国家鼓励互联网信息服务提供者开展行业自律，依法提供服务，提高网络安全意识，促

进行业健康发展，鼓励社会公众监督互联网信息服务。

第二章设立

第七条从事互联网信息服务，属于经营电信业务的，应当取得电信主管部门电信业务

经营许可；不属于经营电信业务的，应当在电信主管部门备案。

未取得电信业务经营许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。

第八条申请从事互联网信息服务备案的，应当通过互联网网络接入服务提供者向电信

主管部门提交以下材料：

（一）主办者真实身份证明和地址、联系方式等基本情况；

（二）拟开展的互联网信息服务类型、名称，拟使用的域名、IP地址、服务器等互联

网网络资源，互联网网络接入服务提供者等有关情况；

（三）拟提供的服务项目，需要取得相关主管部门许可的，还应当提供相应的许可文件；

（四）公安机关出具的安全检查意见；

（五）需要提供的其他材料。

第九条电信主管部门对第八条规定的材料核实后，应当予以备案并编号。

第十条从事互联网信息服务，应当使用符合电信主管部门要求的网络资源，具备符合

国家规定的网络安全与信息安全管理制度和技术保障措施。

第十一条从事互联网信息服务，属于经营电信业务的，应当向电信主管部门提出申请。

电信主管部门应当在有关电信管理的法律、行政法规规定的期限内审查完毕，作出批准或者

不予批准的决定。

互联网信息服务提供者不再从事互联网信息服务的，应主动注销相关许可和备案。

第十二条从事互联网新闻信息服务，应当向网信部门提出申请，网信部门应当依据《中

华人民共和国行政许可法》的规定作出批准或者不予批准的决定。互联网新闻信息服务相关

从业人员应当依法取得相应资质，接受相应的培训、考核。

从事文化、出版、视听节目的互联网信息服务，应当取得有关部门的许可。

从事教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国

务院有关决定须经有关部门许可的，应当取得有关部门的许可。

有关部门应当将许可结果报国家网信部门备案。

第三章运行

第十三条互联网网络接入服务提供者为互联网信息服务提供者提供接入服务，应当要

求互联网信息服务提供者提供相应许可证件或者备案编号；互联网网络接入服务提供者应当

查验，不得为未取得合法许可证件或者备案编号的互联网信息服务提供者提供服务。

用户利用互联网从事的服务依照法律、行政法规以及国家有关规定需要取得相应资质的，

应当向互联网信息服务提供者提供其具有合法资质的证明文件。互联网信息服务提供者应当

查验用户的证明文件，不得为未取得合法资质的用户提供服务。

互联网信息服务提供者已备案的互联网域名如需转让，应提前在电信主管部门变更相关

备案信息。域名注册管理机构、域名注册服务机构不得帮助域名持有者对已备案域名实施转

让。

第十四条互联网信息服务提供者在提供服务时应当明示许可证编号或者备案编号。

互联网信息服务提供者的许可或者备案事项发生变更的，应当向原许可或者备案机关办

理变更手续。

第十五条任何组织和个人不得设立用于实施违法犯罪的网站、通信群组、网络账号、

移动智能终端应用，不得开办用于实施违法犯罪