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法律文化普及计划

作为深耕基层法治宣传领域十余年的工作者，我无数次在社区调解室里看到这样的场景：张阿姨攥着泛黄的借条说”他口头答应的，咋能不算数”，外卖小哥皱着眉头问”我这没签合同，受伤了算工伤吗”，退休教师拿着保健品宣传单嘀咕”这是不是诈骗，报警管用不”。这些真实的困惑让我深刻意识到：法律文化普及不是简单的条文宣讲，而是要让法律真正融入群众的柴米油盐，成为他们解决问题的”实用工具”、守护权益的”安全盾牌”。基于此，特制定本法律文化普及计划。

一、计划背景与总体目标

（一）现实背景

近年来参与基层法治实践的经历让我观察到三组矛盾：

其一，群众法律需求激增与认知偏差并存。社区法律咨询量年均增长27%，但超60%的咨询集中在婚姻家庭、劳动纠纷等”高频领域”，且近30%的咨询者存在”信访不信法”“调解丢面子”等认知误区。

其二，传统普法形式与新型传播需求脱节。过去的”发手册、开讲座”模式，在年轻人中参与率不足15%，而短视频平台上”法治博主”的单条普法视频播放量常破百万，说明群众更接受”轻量、有趣、即时”的普法方式。

其三，法律知识储备与实际运用能力错位。调研显示78%的居民能说出《民法典》是”社会生活百科全书”，但仅12%能准确描述”相邻权纠纷”的处理流程，“知道但不会用”成为普遍痛点。

（二）总体目标

以”法律融入生活，文化滋养心田”为核心理念，用5年时间构建”需求精准、内容鲜活、载体多元、机制长效”的法律文化普及体系，实现三大转变：从”单向灌输”向”双向互动”转变，从”知识传递”向”能力培养”转变，从”阶段性活动”向”常态化文化”转变。具体分阶段目标如下：

短期（1年内）：完成覆盖50个社区的法律需求调研，建立分众化普法内容库，培育100名”社区法律明白人”，居民法律知识知晓率提升至85%；

中期（3年内）：形成”线上+线下”“固定+流动”“专业+志愿”的立体传播网络，重点领域（婚姻家庭、劳动权益、消费维权）法律运用能力达标率超70%，社区矛盾纠纷调解成功率提升20%；

长期（5年以上）：营造”遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社区法治文化氛围，培育具有本土特色的法律文化品牌，让法律真正成为群众的生活习惯。

二、核心实施内容

（一）第一步：精准把脉需求——让普法”对胃口”

去年冬天在老城区社区做调研时，王大爷拉着我念叨：“你们总讲刑法、讲大案，我们老头老太就想知道，遗嘱咋立才有效？楼上漏水不赔咋办？”这句话让我明白：普法要”对症下菜”，首先得知道群众”缺什么”“想什么”。

多维度需求采集

组建由社区工作者、律师、高校调研团队组成的”需求采集小组”，通过”三进三访”（进小区广场、进早餐摊点、进棋牌室；访老人、访商户、访务工者）开展蹲点调研。设计”法律需求热力图”，用问卷星线上收集年轻群体需求，用手绘表格收集老年人意见，重点标注”高频问题”“模糊认知”“紧急需求”三类信息。例如针对外卖骑手群体，重点关注”平台责任划分”“工伤保险覆盖”；针对老年群体，聚焦”遗嘱效力”“保健品诈骗防范”。

动态化需求更新

建立”需求响应台账”，每月梳理社区调解案例、12348热线转接问题、网格员日常巡查记录，提炼共性需求。比如去年某社区连续3起宠物伤人纠纷，我们就及时将”饲养动物责任”纳入下月普法重点；某工地出现多起欠薪事件，立即联系劳动仲裁部门开展专题讲座。

（二）第二步：分众设计内容——让法律”有温度”

曾在社区讲座上见过尴尬场面：给老大妈讲”物权法定原则”，台下昏昏欲睡；给年轻人发《民法典》条文汇编，转身就扔进垃圾桶。这让我悟到：普法内容要”看人下菜碟”，用群众听得懂、记得住、用得上的语言讲法律。

针对老年群体：讲”身边事”，解”心头结”

开发”银发普法包”，包含”防骗工具箱”（用真实诈骗案例制作”十类常见话术识别表”）、“家事法律指南”（用漫画图解遗嘱、赡养、财产分割）、“便民联系卡”（标注公证处、调解室、法律援助中心地址及咨询时段）。去年试点时，李奶奶照着”遗嘱五步法”去公证处立了遗嘱，后来拉着我的手说：“闺女，现在我睡觉都踏实了，孩子们也不用为这点东西红脖子脸。”

针对青少年群体：玩”沉浸式”，种”法治芽”

联合学校推出”法治成长课”，包括”模拟法庭”（让学生扮演法官、原告、被告，审理”校园霸凌”“手机归属”等真实案例）、“法治剧本杀”（设计”网络诈骗陷阱”“游戏充值纠纷”等剧本，通过推理解锁法律知识点）、“法治小主播”（拍摄1分钟普法短视频，在班级群、社区大屏展播）。记得有个初中生在作文里写：“原来帮同学转发诈骗链接也算违法，以后我要当班里的’反诈小卫士’。”

针对务工群体：讲”实在用”，护”钱袋子”

制作”务工法律口袋书”，用方言版音频+图文对照形式，重点解析”劳动合同必备条款”“工资拖欠救济途径”“工伤认定时效”等内容。联合企