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研究报告

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2025年中国基础设施建设市场调查报告

一、市场概述

1.1市场规模与增长趋势

(1)中国基础设施建设市场规模逐年扩大，2020年全国固定资产投资（不含农户）达到5557.8亿元人民币，同比增长2.9%，其中基础设施投资增长4.5%。在“十四五”规划期间，我国将进一步加大基础设施建设投入，预计到2025年，基础设施投资规模将达到12万亿元人民币，年复合增长率预计达到7%以上。以高速公路为例，截至2020年底，全国高速公路总里程达到16.1万公里，比2019年底增加1.1万公里，未来几年，我国将继续推进高速公路网络化建设，预计到2025年高速公路总里程将突破17万公里。

(2)近年来，中国基础设施建设领域呈现出多元化发展趋势。一方面，传统的基础设施建设如公路、铁路、水利等领域投资规模持续扩大；另一方面，新兴产业如5G通信、新能源、智能交通等领域的基础设施建设投资也在不断增加。以5G通信基础设施建设为例，截至2021年6月，我国已建成5G基站超过100万个，预计到2025年，全国5G基站数量将达到500万个以上，这将进一步推动数字经济的发展。同时，新能源基础设施建设的增长尤为显著，以光伏发电为例，截至2020年底，全国光伏发电累计装机容量达到2.5亿千瓦，同比增长15.3%，预计到2025年，全国光伏发电装机容量将超过5亿千瓦。

(3)中国基础设施建设市场增长趋势与国家战略密切相关。例如，在“一带一路”倡议的推动下，我国基础设施建设向海外市场拓展，与沿线国家共同推进基础设施互联互通。据统计，截至2021年，我国企业在“一带一路”沿线国家签订的基础设施建设合同额超过1.2万亿美元。此外，随着新型城镇化战略的深入实施，城市基础设施建设需求旺盛，城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市等领域成为新的增长点。以城市轨道交通为例，截至2020年底，全国城市轨道交通运营里程超过7000公里，预计到2025年，全国城市轨道交通运营里程将超过1.1万公里。

1.2市场结构分析

(1)中国基础设施建设市场结构呈现出多元化特点，包括政府投资、社会资本参与和混合所有制等多种形式。政府投资在基础设施建设中占据主导地位，尤其在重大基础设施项目如高速公路、铁路、水利等领域的投资中，政府投资占比超过70%。社会资本参与主要通过PPP（Public-PrivatePartnership，公私合营）模式，近年来，PPP项目数量和规模不断扩大，成为基础设施建设的重要融资渠道。例如，截至2020年底，全国PPP项目总投资额超过10万亿元，其中已签约项目超过1.6万个。

(2)从行业角度来看，交通基础设施建设占据市场主导地位，其中公路、铁路、水运和民航等领域投资规模较大。公路建设方面，截至2020年底，全国公路总里程超过500万公里，高速公路总里程超过16万公里。铁路建设方面，全国铁路网总里程超过14万公里，其中高速铁路超过3.8万公里。此外，能源基础设施建设也占据重要位置，包括电力、石油、天然气等领域，这些领域的投资增长迅速，对国民经济发展起到关键作用。

(3)在区域分布上，基础设施建设市场呈现出东、中、西部的梯度发展格局。东部地区经济发达，基础设施建设相对完善，投资规模较大，但增速相对放缓。中部地区作为国家战略发展重点，基础设施建设投资增速较快，尤其是高铁、公路、水利等领域。西部地区基础设施建设相对滞后，但近年来投资力度加大，特别是西部大开发战略的实施，使得西部地区基础设施建设进入快速发展阶段。例如，西部地区的高速铁路建设速度在全国领先，预计到2025年，西部地区高铁里程将超过1万公里。

1.3市场驱动因素与挑战

(1)中国基础设施建设市场的驱动因素多样，其中经济增长是最主要的驱动力之一。近年来，中国经济持续高速增长，国内生产总值（GDP）稳居世界第二位，为基础设施建设提供了强大的资金支持。根据国家统计局数据，2019年国内生产总值达到99.1万亿元，同比增长6.1%。此外，国家政策支持也是重要驱动力，例如“一带一路”倡议的实施，推动了沿线国家的基础设施建设合作。以新疆为例，近年来，新疆的基础设施建设受益于“一带一路”倡议，公路、铁路、能源等领域的投资大幅增加，有效促进了当地经济发展。

(2)技术进步是推动基础设施建设市场发展的关键因素。随着科技的不断进步，新技术、新材料、新工艺在基础设施建设中的应用越来越广泛，提高了工程质量和效率。例如，在桥梁建设领域，悬索桥、斜拉桥等新型桥梁结构的应用，大大提高了桥梁的承载能力和美观度。以深圳湾跨海大桥为例，该桥采用了世界领先的悬索桥设计，有效缩短了施工周期，提高了桥梁的使用寿命。此外，智能交通系统的发展，如自动驾驶、车联网等技术的应用，也为交通基础设施建设带来了新的