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在安全生产集中整治推进会议上的讲话

今天，我们召开市安委会安全生产集中整治推进会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述和指示批示精神，全面落实国务院安委会、省安委会安全防范视频会议精神和党中央、国务院决策部署，分析研判形势，安排重点工作，严防生产安全事故和自然灾害，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

刚才，*同志通报了前5个月全市安全生产和自然灾害情况，对存在的一些突出问题和重点领域、薄弱环节进行了分析研判，并对全市下一步安全生产工作和防灾减灾工作作了安排部署，具有很强的针对性和指导性；**就做好当前安全生产工作作了表态发言，既总结了成绩，也查找了不足，同时还分析了深层次的原因，并就下一步如何加强安全生产工作提出了具体措施和办法。请大家结合各自工作实际，认真分析、深刻反思，采取有针对性的措施，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调两个方面的意见：

一、深刻认识当前面临的严峻形势，找准问题根源，坚决守住安全生产红线

从刚才1至5月份通报情况看，全市安全生产总体平稳向好，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标“全面下降”。从县区来看，*县安全生产四项指标“两降两升”（死亡人数增加*人，上升*%；直接经济损失增加*万元，上升*%）,*县“两降一平一升”（死亡*人，上升*倍），*县“三降一平”（死亡*人，与上年同比持平），**“全面下降”；从行业来看，一些领域事故多发，死亡人数占比偏高。交通运输业，安全生产四项指标“全面下降”，但事故起数、死亡人数分别占全市事故总数的*%和*%,占比较大，道路交通仍然是影响我市安全生产的主要领域，必须引起行业主管部门的高度重视；采矿业，安全生产四项指标“两升一平一降”（事故起数，死亡人数分别上升*%）；商贸制造业，安全生产四项指标“两降一平一升”（受伤人数增加*人）；建筑业，安全生产四项指标“全面下降”；农林渔牧业，发生事故*起，死亡*人，无受伤，直接经济损失*万元（去年未发生事故）；居民服务和其他服务等行业领域，未发生生产安全事故。

今年前5个月全市生产安全事故虽然四项指标同比“全面下降”，但近期各类事故多发频发，安全生产形势不容乐观。主要表现在：一是较大事故负面影响大。今年以来，*相继发生**和**事故，造成**人死亡。这两起事故发生在同一**、同属**,且都是因不具备安全生产条件、盲目试生产造成的同类生产安全事故，性质非常典型。二是清明、五一期间事故频发。*月*日，**发生一起**事故，造成**人死亡；*月*日，*发生一起**事故，造成*人死亡。节日期间，接连发生生产安全事故，社会影响很大。三是全市事故量大面广。1-5月，全市发生各类生产安全事故*起,死亡*人，事故总量偏大，在全省占比较高，与全市GDP总量、人口数量、企业数量、道路里程、机动车保有量等经济社会发展现状不协调、不匹配、不适应。特别是道路运输事故死亡*人，占到安全事故死亡人数的近一半。同时，事故覆盖面广，涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、建设施工、道路交通、农机等领域，不仅从传统高危行业向其他行业领域蔓延，而且从城市企业集中区向乡镇农村蔓延，一些“想不到”的地方和行业事故时有发生。

严峻的安全生产形势和事故多发频发的现状，充分暴露出我们在思想认识、政治站位、工作部署、责任履行、工作方法和措施落实等方面还存在许多突出问题和薄弱环节。具体表现在：一是安全红线意识不牢固。在经济下行压力下，个别县区政治站位不高，宗旨意识、安全红线意识不强，思想麻痹大意，致使有些事故在同一地方、同类原因接连发生;行业部门监管责任不到位，督促指导、执法检查流于形式；个别企业安全生产主体责任靠的不实，在不具备生产条件下，强行试生产，造成人员伤亡。二是吸取事故教训不深刻。**事故后，整改措施不够有力，整改过程中又发生同类安全事故，教训十分惨痛。在习近平总书记多次作出重要指示批示、中央三令五申，国务院安委会办公室和省市党委政府多次开会部署、多次发文安排的情况下，安全事故仍然接连不断，充分反映出一些县区、部门和单位麻木不仁，没有真正从事故教训中深刻反省反思，没有真正把安全防范措施落实到企业，虽然经常开会发文，但会没有开到企业主要负责人、文件没有发到企业，制度措施没有落实到车间、班组和最小单元，要吸取什么教训、解决什么问题，企业负责人不清楚,致使用鲜血换来的教训一次次白费了，习近平总书记强调的“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的要求没有落实落细。三是隐患排查治理走过场。习近平总书记反复强调，防范化解风险要一以贯之，安全生产要精准治理。近年来，国家和省市常态化开展安全检查、专项整治，但一些县区和部门重视不够、盲目乐观，表面上看排查治理了，实际上不精准、不到位。省市督查检查时，问题依旧存在，隐患