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中国地震学会团体标准

《全国尺度地震危险性图编制》编制说明

一、编制的必要性

新一代区划图以防风险为总体目标，以“多概率、宽频带、高精度、陆海

一体”为主要特征。新一代的区划图编制将采用三维震源模型和配套的地震动

模型，更加精准地评价活动断层附近的地震活动水平。随着新一代地震区划技

术及抗震设计理念与方法的发展，地震区划图将形成双图模式，即地震危险性

图与抗震设计图。

我国针对陆域，已先后编制了5版地震区划图，国家标准《海域地震动参数

区划及编图要求》也在征求意见稿。但全国尺度地震动危险性图是国内第一次

编制，地震危险性图是基于概率地震危险性分析方法，以等值线或分区图形式

呈现编图范围内给定超越概率水平的地震动参数或给定地震动参数的年超越概

率的空间分布专题图件，与抗震设计图具有明显的区别，可以更充分反映地震

的危险性。

地震危险性图编制涉及的主要技术要素比较多，技术流程还未进行标准

化，亟需总结地震危险性图新技术，制定适用于全国尺度地震危险性图的编制

标准。

该标准是国家标准《中国地震动参数区划图》的有效补充，对新一代区划

图的编制具有重要的指导意义。该标准可用于全国或区域性地震灾害风险评

估、产业布局规划、地震应急准备、防灾减灾规划等工作，具有重要的应用价

值。

二、国内外概况

地震危险图在减轻生命财产损失中发挥了关键作用，地震危险图的编制是

国际上的研究热点和前沿。

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1969年，美国USCGS首次发布地震危险性图（SeismicHazardMap）。随

着观测技术和跨学科研究的持续突破，地震危险图不断更新，2023年发布了新

版地震危险图。在新版地震危险图首次整合阿拉斯加、夏威夷和本土48州数

据，纳入GPS观测、三维地质模型和地震破裂预测模型，评估未来100年各概

率水准的地震动风险。

全球地震模型基金会（GEM）致力于构建开源透明的地震风险量化评估框

架，其编制的地震危险图在全球地震风险评估中具有重要意义。2023年6月

13日，GEM发布了新版本的全球地震危险和风险模型、地图及数据库，纳入了

来自美国、加拿大、新西兰和日本等合作伙伴的几个新模型，并在危险输出中

添加了更多的强度测量类型，以提供更全面和详细的评估。GEM编制的地震危

险图及相关地图旨在为全球地震风险评估、建筑抗震设计、城市规划等提供科

学依据，帮助各国和地区更好地应对地震灾害风险。

日本地震危险图由日本地震研究推进总部（HERP）负责编制，旨在评估日

本未来可能发生的地震所引发的强烈震动，并将评估结果绘制在地图上。2018

年6月26日，日本政府地震调查委员会公布了2018年版《全国地震动预测

地图》。日本地震危险图为日本的抗震设防、城市规划、灾害预防等提供了重

要的科学依据。例如，政府可以根据地震危险图设定避难场所及防御措施，居

民也可以参考地震危险图确定自己的避难方式。

我国已先后编制了5版地震区划图，但全国尺度地震动危险性图是国内第一

次编制，地震危险性图编制涉及的主要技术要素比较多，技术流程还未进行标

准化，亟需总结地震危险性图新技术，制定适用于全国尺度地震危险性图的编

制标准。

三、编制主要过程

1、任务来源

本规程来源于国家重点研发计划项目“面向地震灾害风险评估的地震区划

新技术研究（2022YFC3003500）”课题五“典型区域地震区划图编制示范与应

用研究（2022YFC3003505）”之专题9“地震动优选技术及地震区划图编制规

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程编制（2022YFC3003505-9）”。

2、起草单位和主要起草人

起草单位：中国地震灾害防御中、中国地震局地球物理研究所、中国地震

局地质研究所。

主要起草人：吴健、尤红兵、张效亮、俞言祥、李正芳、王珊、闫静茹、

李伟。

3、主要工作过程

（1）调研阶段

资料收集：收集和研究与地震危险性图编制相关的文献资料，了解国内外

相关标准、规范和研究成果。

需求分析：分析地震灾害风险评估、产业布局规划、地震应急准备、防灾

减灾规划等工作中对地震危险性图的需求，识别存在的技术空白和挑战。

文献综述：整理国内外相关研究文献，对比分