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有限空间安全整治行动方案

一、行动背景与意义

有限空间作业，因其环境的特殊性与复杂性，历来是安全生产工作中的重点与难点。此类作业场所往往存在通风不良、气体成分复杂、易发生中毒窒息、火灾爆炸等风险，一旦发生事故，不仅可能造成人员伤亡，还可能引发次生灾害，对企业生产经营和社会稳定造成负面影响。当前，部分单位和从业人员对有限空间作业的危险性认识不足，安全管理制度不健全，作业流程不规范，防护措施不到位等问题依然存在，给安全生产埋下了严重隐患。

为深刻汲取过往事故教训，切实扭转当前有限空间安全管理的严峻形势，保障从业人员生命财产安全，推动企业主体责任落实，特组织开展此次有限空间安全整治行动。本行动旨在通过系统性排查、针对性整改、常态化监管，全面提升有限空间作业安全管理水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生。

二、行动目标

通过本次整治行动，力求实现以下目标：

1.事故预防：显著降低有限空间作业事故发生率，坚决杜绝重特大事故，减少一般事故。

2.责任落实：推动各相关单位安全生产主体责任得到全面落实，安全管理体系更加健全。

3.意识提升：从业人员对有限空间作业风险的辨识能力和自我防护意识得到普遍增强。

4.管理规范：有限空间作业的各项管理制度、操作规程得到完善并有效执行。

5.应急强化：有限空间作业应急预案的科学性和可操作性显著提升，应急处置能力得到加强。

三、整治范围与对象

本次整治行动覆盖本区域（或本单位）内所有涉及有限空间作业的行业领域及相关单位。重点包括但不限于：

*各类生产加工企业中的反应釜、储罐、槽罐、炉膛、管道、烟道、地下室、地窖等；

*市政工程中的下水道、检查井、涵洞、地下管线等；

*建筑施工领域的深基坑、地下暗挖、密闭舱室等；

*污水处理、垃圾处理等环保设施中的相关密闭或半密闭空间；

*其他需要进入或探入的封闭、半封闭设备、设施及场所。

四、主要任务与措施

（一）全面排查辨识，夯实管理基础

1.拉网式排查：各单位需组织专业力量，对本单位内所有可能存在的有限空间进行一次彻底的排查，确保无遗漏、无死角。

2.科学分类辨识：依据有限空间的结构特点、存在介质、潜在风险等因素，进行科学分类和风险辨识，确定有限空间的危险等级。

3.建立管理台账：对排查出的有限空间，逐一登记造册，详细记录其名称、位置、类型、主要风险、责任部门及责任人等信息，实行动态管理。

4.设置警示标识：在有限空间入口处或显著位置，设置符合国家标准的安全警示标识，标明空间名称、危险特性、禁止事项及应急联系方式等。

（二）健全制度体系，规范作业行为

1.完善管理制度：制定或修订有限空间作业安全管理制度，明确作业审批、风险评估、通风检测、防护装备、作业监护、应急处置等各环节的管理要求。

2.规范操作规程：针对不同类型的有限空间作业，制定详细的操作规程，明确作业步骤、安全要点和禁止行为，确保从业人员有章可循。

3.严格作业审批：实行有限空间作业许可制度，未经审批严禁作业。审批内容应包括作业方案、风险评估结果、安全措施、应急准备等。

4.强化教育培训：定期对有限空间作业相关人员（包括作业人员、监护人员、审批人员等）进行安全知识和技能培训，使其熟悉作业风险、掌握防护措施和应急处置方法。培训不合格者不得上岗。

（三）强化过程管控，提升本质安全

1.严格执行“先通风、再检测、后作业”原则：作业前必须进行充分通风，对空间内氧气浓度、有毒有害气体浓度等进行检测，确认合格后方可进入作业。作业过程中应根据需要持续通风和检测。

2.配备合格防护装备：为作业人员配备符合国家标准的个人防护用品（如呼吸防护用品、通讯设备、照明设备、应急救援装备等），并确保其正确佩戴和使用。

3.落实监护制度：有限空间作业必须安排专人监护，监护人员不得擅自离开作业现场，并保持与作业人员的有效沟通，随时观察作业情况，发现异常立即启动应急措施。

4.严禁盲目施救：明确规定，一旦发生有限空间事故，严禁未经培训、未采取有效防护措施的人员盲目进入施救，应立即启动应急预案，呼叫专业救援力量。

（四）加强应急准备，提升处置能力

1.制定应急预案：针对有限空间可能发生的各类事故，制定专项应急预案，明确应急组织机构、响应程序、救援措施和后期处置等内容。

2.配备应急物资：根据应急预案要求，配备必要的应急救援设备、器材和药品，并定期检查维护，确保完好有效。

3.开展应急演练：定期组织有限空间事故应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急反应能力和协同配合能力。演练结束后要及时总结评估，完善预案。

（五）推广先进技术，助力安全管理

1.应用信息化手段：鼓励采用信息化技术对有限空间作业进行管理，如电子审批、实时监