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新能源起火应急处置预案

总则

编制目的

为有效应对新能源火灾事故，迅速、有序、科学地组织救援行动，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济发展，特制定本应急处置预案。

编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》以及相关新能源行业标准和规范，结合本地区新能源应用实际情况，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本地区范围内各类新能源起火事故的应急处置，包括但不限于电动汽车、电动自行车、太阳能光伏电站、风力发电场、储能电站等新能源领域的火灾事故。

工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，及时疏散、救援受困人员，避免和减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各部门、各单位分别承担相应的应急处置责任。

3.快速反应，协同应对：建立快速响应机制，各相关部门和单位密切配合、协同作战，形成高效的应急处置合力。

4.科学处置，预防为主：采用科学的方法和技术手段进行火灾处置，加强新能源设施的日常安全管理和检查，预防火灾事故的发生。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立新能源起火应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任指挥长，分管应急管理、消防、能源等工作的领导任副指挥长，成员包括应急管理部门、消防救援机构、公安部门、交通运输部门、电力部门、市场监管部门、生态环境部门等单位负责人。

指挥部职责

1.组织、协调和指挥新能源起火事故的应急处置工作。

2.制定应急处置方案和措施，并监督实施。

3.协调调配应急救援资源，保障应急处置工作的顺利进行。

4.及时向上级政府和有关部门报告事故情况，根据需要请求支援。

5.组织事故调查和善后处理工作。

成员单位职责

1.应急管理部门：负责综合协调应急处置工作，指导各部门、各单位开展应急救援和安全生产工作，组织开展事故调查处理。

2.消防救援机构：承担火灾扑救、抢险救援和应急处置现场的灭火指挥任务，制定灭火作战方案，组织实施灭火救援行动。

3.公安部门：负责维护事故现场及周边的治安秩序，疏导交通，协助消防救援机构开展火灾扑救和人员疏散工作。

4.交通运输部门：负责协调运输力量，保障应急救援物资和人员的运输畅通，协助处理新能源运输车辆起火事故。

5.电力部门：负责对事故现场及周边的电力设施进行紧急断电、抢修和恢复供电等工作，防止因电气故障引发次生灾害。

6.市场监管部门：负责对新能源产品的质量和市场准入进行监管，配合事故调查，提供技术支持和相关信息。

7.生态环境部门：负责对事故现场及周边的环境进行监测和评估，及时采取措施防止环境污染，指导应急处置过程中的环境治理工作。

预警与应急处置程序

预警

1.信息收集：各相关部门和单位要建立健全新能源安全监测体系，及时收集、分析和掌握新能源设施的运行状况、安全隐患等信息。通过物联网、大数据等技术手段，对新能源设备的温度、电压、电流等参数进行实时监测，一旦发现异常情况，及时发出预警信号。

2.预警分级：根据新能源起火的可能性和危害程度，将预警分为四级，由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

-红色预警：预计可能发生特别重大新能源起火事故，事故随时可能发生，事态正在趋向扩大。

-橙色预警：预计可能发生重大新能源起火事故，事故即将发生，事态有扩大的趋势。

-黄色预警：预计可能发生较大新能源起火事故，事故已经临近，事态有发展的可能。

-蓝色预警：预计可能发生一般新能源起火事故，事故可能发生，事态可能会扩大。

3.预警发布：各级预警信息由指挥部办公室根据相关部门提供的信息和评估结果，按照规定的程序和权限发布。预警信息发布内容包括预警级别、预警区域、预警时间、可能影响范围、应采取的防范措施等。预警信息可以通过电视、广播、短信、微信公众号、电子显示屏等多种渠道及时发布。

应急处置程序

1.报警与接警：任何单位和个人发现新能源起火事故后，应立即拨打119报警电话，并尽可能详细地报告起火地点、起火物质、火势大小、有无人员伤亡等情况。消防救援机构接到报警后，应立即向指挥部办公室报告，并迅速调集灭火救援力量赶赴事故现场。

2.应急响应：根据事故的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。

-一级响应：发生特别重大新能源起火事故，由指挥部指挥长宣布启动一级应急响应，各成员单位按照职责分工迅速开展应急处置工作，同时向上级政府和有关部门请求支援。

-二级响应：发生重大新能源起火事故，由指挥部副指挥长宣布启动二级应急响应，各成员单位密切配合，全力开展应急处置工作。

-三级响应：发生较大新能源起火事故，由指挥部办公室主任宣布启动三级应急响应，相关部门和单位立即