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Part04工贸企业重大事故隐患判定标准

工贸企业重大事故隐患判定标准中华人民共和国应急管理部令第10号《工贸企业重大事故隐患判定标准》已经2023年3月20日应急管理部第７次部务会议审议通过，现予公布，自2023年５月15日起实施。部长王祥喜2023年4月14日《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号）同时废止。3

10号令法规修订解析43.更加科学涉及重大事故隐患的有限空间作业范围进行了调整，限定存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险有限空间的安全要求1.效力更高由部门规范性文件上升为部门规章；共64项，较17年版新增5项4.更加准确更精准、更有针对性，修改了原来一些笼统性的描述，增加了具体的场景描述突出事故导向，治理易发群死群伤隐患通用标准3项、行业标准47项、专项标准14项2.更加聚焦

工贸企业重大事故隐患判定标准5第三条：工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：原文：（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的。释义：1、涉及经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，要与相关方签订安全生产管理协议，或者在合同中约定各自安全生产管理职责；2、不得有免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务的条款。3、涉及经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，应进行定期安全检查，发现问题应督促整改。风险：业务可以外包，安全责任不能外包！一、承包/承租单位

工贸企业重大事故隐患判定标准6第三条：工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：原文：（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。释义：1、企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业；2、企业使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业；3、企业使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作业人员上岗作业。风险：《安全生产法》第九十七条规定：特种作业未持证上岗的，对企业处十万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业并处十万以上二十万元以下罚款；对个人处二万元以上五万元以下罚款。二、特种作业

工贸企业重大事故隐患判定标准7第八条：轻工企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：原文：（一）食品制造企业烘制、油炸设备未设置防过热自动切断装置的。释义：1、当加热温度超过要求时，可以自动切断电源或者燃气等供热源的装置。2、食品和油都有燃点或沸点，当超过这个温度加工过程中，易引发火灾事故，所以应设置过热自动切断装置。风险：油炸设备超温起火，主要是油内的油渣先起火，应及时清理。三、食品制造

工贸企业重大事故隐患判定标准8第十三条：存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：原文：（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的。释义：1、企业单位应当对管理范围内存在的有限空间进行全面辨识，建立有限空间台账，避免失管漏管。风险：根据《工贸企业有限空间作业安全规定》:第十九条：未设置明显的有限空间安全警示标志的，对企业处5万元以下罚款，逾期未改正的，处5万元以上20万元以下罚款，对个人处1万元以上2万元以下罚款第二十一条：未对有限空间进行辨识/未建立有限空间管理台账的，对企业处5万元以下罚款，对个人（直接负责的主管人员和其他直接责任人员）处1万元以下罚款。四、有限空间

工贸企业重大事故隐患判定标准9第十三条：存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：原文：（二）未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。释义：1、未进行有限空间作业审批；2、未进行通风和气体浓度检测，或者在检测不合格的情况下开展作业的；3、现场未设置监护人，监护人员进入有限空间，或者监护人未全程监护。风险：根据《工贸企业有限空间作业安全规定》:第二十一条：未配备监护人员/监护人员未履行职责/未落实有限空间作业审批/未执行先通风、再检测、后作业要求/未进行通风和气体检测的，对企业处5万元以下罚款，对个人（直接负责的主管人员和其他直接责任人员）处1万元以下罚款。五、有限空间作业

工贸企业重大事故隐患判定标准10第十四条：本标准所列情形中直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，应当保证正常运行、使用，失效或者无效均判定为重大事故隐患：释义：由于检测、维护、保养不到位，或者通