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水利工程建设项目管理规定实施细则

水利工程建设项目管理是保障工程质量、安全、进度和投资效益的核心环节，需严格遵循国家法律法规、行业标准及相关政策要求，结合项目实际情况建立全流程、全要素管理体系。本实施细则围绕前期工作、建设管理、质量控制、安全保障、资金监管、验收评价等关键环节，明确各参与主体职责与操作规范，确保水利工程建设合法合规、科学高效。

一、前期工作管理

前期工作是项目决策与实施的基础，涵盖项目建议书、可行性研究报告、初步设计等阶段，需严格履行审批程序，确保技术方案科学、经济合理、环境可行。

（一）项目建议书编制与审批

项目建议书应依据流域综合规划、区域水利发展规划等上位规