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学校落实“一号监察建议”预防性侵害告家长书

尊敬的家长：

您好！

为切实加强未成年人保护，有效预防性侵害未成年人案件的发生，我校积极落实“一号监察建议”，将预防未成年人遭受性侵害工作作为学校安全工作的重要内容，采取了一系列有力措施。在此，希望能与您携手共进，共同为孩子构筑起一道安全防线。以下是关于预防性侵害相关知识的详细介绍及家校合作建议。

一、“一号监察建议”的背景与意义

（一）“一号监察建议”的由来

2018年10月，最高人民检察院就加强校园安全建设、预防性侵害未成年人等相关问题，向教育部发出了“一号检察建议”。这是最高检首次直接向国务院组成部门发送检察建议，也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议。该建议源于一起校园性侵害案件，检察机关在办理案件过程中发现校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题。

（二）落实“一号监察建议”的重要意义

“一号监察建议”的提出，体现了检察机关对未成年人保护工作的高度重视，也为学校和家庭敲响了警钟。落实“一号监察建议”，对于加强校园安全管理、保护未成年人的身心健康和合法权益具有重要意义。它有助于推动学校完善各项安全制度，加强对教职员工的管理和监督，提高学生的自我保护意识和能力，营造安全、健康的校园环境。同时，也提醒家庭要切实履行监护职责，与学校形成合力，共同为未成年人的成长保驾护航。

二、性侵害未成年人案件的现状与特点

（一）案件现状

近年来，性侵害未成年人案件时有发生，引起了社会的广泛关注。根据相关统计数据显示，此类案件数量呈上升趋势，且涉及的年龄段范围较广，从幼儿到青少年都可能成为受害者。这些案件不仅给受害者及其家庭带来了巨大的身心伤害，也严重影响了社会的和谐稳定。

（二）案件特点

1.隐蔽性强：性侵害行为往往发生在相对隐蔽的场所，如教室、宿舍、家中等，不易被他人发现。同时，犯罪嫌疑人可能会利用受害者的恐惧、无知或信任，威胁、哄骗受害者不要声张，导致案件难以被及时揭露。

2.熟人作案居多：在性侵害未成年人案件中，熟人作案的比例较高。这些熟人包括家庭成员、亲戚、老师、邻居、朋友等。受害者由于与犯罪嫌疑人相识，往往更容易放松警惕，从而给犯罪嫌疑人可乘之机。

3.持续时间长：部分性侵害案件具有持续性，犯罪嫌疑人可能会在一段时间内多次对受害者实施侵害行为。这不仅会给受害者带来更严重的身心伤害，也增加了案件侦破和处理的难度。

4.取证困难：由于性侵害案件的特殊性，证据往往难以收集。受害者可能因为年龄小、心理恐惧等原因，无法准确描述案发过程；现场证据也可能因时间推移或人为破坏而灭失，给案件的调查和处理带来了很大的困难。

三、学校落实“一号监察建议”的具体措施

（一）加强制度建设

1.完善校园安全管理制度：学校修订和完善了一系列校园安全管理制度，包括门禁制度、教师管理制度、学生管理制度等。加强对校园出入口的管理，严格控制外来人员进入校园；建立健全教师入职审查制度，对拟聘用的教职员工进行全面的背景调查，防止有违法犯罪记录的人员进入教师队伍。

2.建立性侵害案件报告和处理机制：学校制定了详细的性侵害案件报告和处理流程，明确了相关人员的职责和义务。一旦发现性侵害案件线索，学校将立即启动应急响应机制，及时向上级主管部门和公安机关报告，并配合相关部门进行调查和处理。同时，学校还将对受害者提供必要的心理支持和帮助，保护受害者的隐私和合法权益。

（二）加强师资培训

1.开展预防性侵害专题培训：学校定期组织教职员工参加预防性侵害专题培训，邀请专家学者、公安干警等为教师们授课，讲解性侵害的预防、识别和应对方法。通过培训，提高教师们对性侵害问题的认识和重视程度，增强他们的防范意识和能力。

2.加强师德师风建设：学校将师德师风建设作为教师队伍建设的重要内容，通过开展师德师风教育活动、签订师德承诺书等方式，引导教师树立正确的价值观和职业道德观，自觉遵守教师职业道德规范，做到关爱学生、尊重学生、保护学生。

（三）加强学生教育

1.开展性教育课程：学校将性教育纳入课程体系，根据不同年龄段学生的特点和需求，编写了适合本校学生的性教育教材，开设了性教育课程。通过课堂教学、主题班会、专题讲座等形式，向学生传授性生理、性心理、性道德等方面的知识，帮助学生树立正确的性观念，提高自我保护意识和能力。

2.加强法治教育：学校邀请法制副校长定期到学校开展法治教育讲座，向学生普及法律法规知识，特别是与性侵害相关的法律法规，让学生了解性侵害行为的违法性和危害性，增强学生的法治意识和自我保护意识。

（四）加强家校合作

1.建立家校沟通机制：学校通过家长会、家长微信群、家访等多种方式，加强与家长的沟通和联系，及时向家长反馈学校的工作情况和学生的学