新余市十四五卫生服务体系规划(征求意见).docxVIP

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新余市“十四五”医疗卫生服务体系规划

（征求意见稿）

目录

一、总体要求 3

（一）发展现状 3

（二）机遇与挑战 4

（三）指导思想 6

（四）基本原则 6

（五）发展目标 7

二、体系构成及资源配置

（一）医疗卫生服务体系构成 10

（二）机构设置 10

（三）床位配置 11

（四）人力资源配置 11

（五）设备配置 12

（六）专科（学科）技术配置 12

（七）信息资源配置 12

三、构建强大公共卫生体系 13

（一）功能定位 13

（二）机构设置 14

（三）资源配置 15

四、建设高质量医疗服务体系 17

（一）功能定位 17

（二）机构设置 19

（三）资源配置 19

五、建设强有力基层医疗卫生服务体系 19

（一）功能定位 19

（二）机构设置 20

（三）资源配置 20

六、打造特色鲜明中医药服务体系 21

（一）功能定位 21

（二）机构设置 21

（三）资源配置 21

七、优化全方位全周期健康服务体系 22

（一）功能定位 22

（二）机构设置 23

（三）资源配置 25

八、健全规划实施机制 28

（一）加强组织领导 28

（二）明确部门职责 28

（三）严格规划实施 29

新余市“十四五”医疗卫生服务体系规划

为进一步建立健全城乡全覆盖、功能互补、连续协同的医疗卫生服务体系，科学配置医疗卫生资源，实现区域医疗卫生服务体系协调发展，医疗卫生服务的公平性、可及性有效提升，全方位全周期健康服务能力和重大疫情防控救治水平全面增强，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《江西省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《新余市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要》和《新余市人民政府办公室关于印发健康新余行动实施方案》等有关文件，结合实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）发展现状

“十三五”时期，我市医疗卫生服务体系进一步健全，服务能力显著提升。到202*年底，全市共有医疗卫生机构1215所。其中，医院20所，社区卫生服务中心（站）29所，卫生院32所，村卫生室908所，诊所、卫生所、医务室211所，疾病预防控制中心3所，妇幼保健院（所、站）3所。全市有三级医院5所、二级医院15所。卫生机构床位7138张，卫生技术人员9655人，分别比202*年增长34.07%、42.47%。执业（助理）医师2811人，注册护士3707人，全市每千常住人口床位数5.95张、执业（助理）医师数2.34人、注册护士数3.08人，分别比202*年增长

30.48%.10.9%.18.47%o居民健康指标大幅改善，婴儿死亡率

2.49%。，5岁以下儿童死亡率4.69%。，主要健康指标均优于全国平均水平。

202*年，全市医疗卫生机构总诊疗人次623.9045万，其中：医院230.0873万、占36.80%,基层医疗卫生机构360万、占57.70%,专业公共卫生机构33.8172万、占5.42%。全市医疗卫生机构出院人数15.2924万，其中：医院12.4738万、占81.57%,基层医疗卫生机构1.7474万、占11.43%,专业公共卫生机构1.0712万、占7.00%。全市医疗机构病床使用率为67.21%,其中医院病床使用率为74.58%,医院平均住院日为10.4天。

202*年，全市人均预期寿命提高到78岁，健康新余建设稳步推进，有效应对处置各类重大传染病等突发疫情，新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果，为保护人民群众生命安全和身体健康、保障经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

（二）机遇与挑战

1.发展机遇。以习近平同志为核心的党中央始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大决策，将维护人民健康提升到国家战略的高度。党的十九届五中全会提出，到2035年基本实现社会主义现代化，建成健康中国。卫生健康在“两个一百年”历史进程中的基础性地位和重要支撑作用日益凸显。新冠肺炎疫情带来历史性的变革，公共卫生安全是经济社会发展的重要基础，采取更多、更实、更有力举措加大公共卫生改革力度，补齐短板弱项，全面提升防控和救治能力，构建强大的公共卫生体系。努力打造新宜吉合作主阵地、南昌都市圈产业承接地、中三角旅游目的地、全国民生城市知名地的战略的实施，为完善我市医疗卫生体系提供了重要的发展机遇。

2.面临挑战。常态化疫情防控的压力较大，应对突发公共卫生事件的整体能力有待提升，“重医轻防”状况需要改变。健康优先、预防为主、共建共享的全民健康格局和社会氛围还未有效形成，推动健康融入所有政策、健康新余建设步伐需要加快。卫生资源配置不均衡、优质资源短缺矛盾突出、中医药传承与创新不够，扩容与提质压力并存。人工智能、5G、物联网、区块链等新一代信息技术，推广使用不够，提供支撑不足。多元化配置资源的体制、机制