中国（41城）城市更新活跃度年度观察2025.pdfVIP

总策划：邓东

执行主编：范嗣斌、缪杨兵

研究团队：

中国城市规划设计研究院：

更新分院：苏子玥、冯婷婷、李锦嫱、柳巧云、郭晓雨、李尚霖、李默然、

王小天、尤智玉、孙浩杰、李启迪、吕虎臣、吴理航

信息中心：耿艳妍、王文喜

中指研究院：黄瑜、吴建钦、张凯、霍佳、仵世友、张广杰、夏清泉

前言

PREFACE

实施城市更新行动，是以习近平同志为核心的党中央科学把握城市发展规律，就全面推动城市

高质量发展、扎实推进中国式现代化、不断满足人民美好生活需要作出的重大战略部署。党的

十九届五中全会作出实施城市更新行动的重要部署以来，国家和地方积极推动，把城市更新作

为重要的民生工程、发展工程和安全工程，取得一系列综合性成效。

2025年7月，中央城市工作会议召开，提出以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现

代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持内涵式发展为主线，以推进城市

更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理

增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。2025年5月中办国办印

发《关于持续推进城市更新行动的意见》，对城市更新工作作出顶层设计，全面部署8方面的

重点任务。2025年6-8月，住房城乡建设部先后印发城市更新规划编制导则、工作手册。城市