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2022镇农村集体资金资产资源管理制度
第一章总则
第一条为加强农村集体资金资产资源（以下简称：“三资”）管理，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村集体经济持续健康发展和农村社会和谐稳定，根据农业部《关于进一步加强农村集体“三资”管理指导的意见》（,结合我镇实际，制定本制度。
第二条本制度适用于本镇辖区内的社区（居民区）、村经济合作社（含股份经济合作社）及代村经济合作社行使集体“三资”管理职能的村民委员会。
第三条本制度所称农村集体资金指农村集体经济组织原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级补助收入、其他收入等形成的货币资金，包括现金、银行存款、有价证券等。
村级集体资产是指村级集体所有各类固定资产、对外投资、债权股权及无形资产等，包括办公用房、经营性房产及公益性房产等建筑物、道路、交通通讯工具、农田水利设施、文教卫生体育用品等设施、经济林木、牲畜以及各类应收款、长短期投资、无形资产等。
农村集体资源指法律规定属于农村集体经济组织所有的资源，包括耕地、林地、园地、荒山、荒地、滩涂、水面、建设用地等。
第四条农村集体“三资”属农村集体经济组织全体成员所有，由农村集体经济组织管理。农村集体经济组织对其所有的农村集体“三资”享有占有、使用、收益和处分的权利。
第五条农村集体“三资”受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用、私分、损毁、哄抢或者非法查封、扣押、冻结、变卖和没收。
第六条农村集体“三资”管理实行委托代理，在不改变农村集体“三资”所有权、管理权、使用权、民主理财监督权的前提下，“三资”核算事项实行委托代理。
第二章机构职责
第七条为加强农村集体“三资”日常监管，镇（乡）要建立镇（乡）农村集体“三资”管理领导小组，下设办公室、农村集体“三资”管理服务中心，负责辖区内农村集体“三资”管理工作的指导、监督和检查；镇（乡）村账代理中心改名为农村集体“三资”管理服务中心，负责具体农村集体“三资”管理的服务工作；村民委员会和村经济合作社管理委员会（以下简称：村社管会）负责农村集体“三资”日常管理工作；村务监督委员会（以下简称：村监会）和村经济合作社监督委员会（以下简称：村社监会）负责农村集体“三资”经营、使用、管理的日常监督；农村集体经济组织设立村报账员岗位，负责做好现金、存款、有价证券等收支管理和报（结）账及资产、资源管理工作。
第八条农村集体“三资”管理队伍建设。各镇（乡）要根据业务量不同，按照每人代理8-15个村的标准配足中心代理会计。中心代理会计应当以镇（乡）干部为主，确需聘用的部分代理会计应具有会计从业资格，经县农业部门考核后上岗。中心代理会计要保持相对稳定，确需调整的，需报县委农办（县农业局）同意，不得擅自调整。
村报账员实行聘任制，其聘任和解聘需经村民（社员）代表会议讨论通过，县农业和财政部门业务培训及考核后实行持证上岗,村主职干部配偶及其直系亲属不得担任村报账员。
第九条镇（乡）农村集体“三资”管理领导小组办公室（以下简称:镇（乡）“三资”办）职责：
1、贯彻落实上级有关农村集体“三资”管理的法律法规及有关政策；
2、研究制定本镇（乡）“三资”管理制度，并指导各村建立健全“三资”管理细则；
3、对农村集体“三资”管理服务中心及其工作人员进行指导、检查、督促；
4、组织开展“三资”管理业务培训，提高各村“三资”管理水平；
5、对各村集体“三资”管理检查、监督、考核，督促各村“三资”经营管理情况及时有效公开；
6、协助有关部门查处本镇（乡）农村“三资”管理中的违法违纪问题；
7、负责本镇（乡）“三资”监管网络实施推广，对“三资”核算事项实行动态监管；
8、配合开展财务清查和审计监督，完成“三资”审计任务。
第十条镇（乡）农村集体“三资”管理服务中心（以下简称：“三资”管理中心）职责：
1、贯彻落实上级有关农村集体“三资”管理的法律法规及有关政策；
2、对各村“三资”管理进行业务指导、检查和监督；
3、协助各村编制“三资”预决算表，公布预决算情况；
4、协助各村做好重大“三资”的经营、出让、发包、招投标、合同签定等工
作;
5、做好凭证编制、记账、结账、报表编制、凭证装订、账簿打印、数据备份及档案整理等核算事项；
6、对各村“三资”发生的原始凭证、资金支取进行审核把关，对违反“三资”管理规定的事项，及时做好登记并上报；
7、对各村“三资”原始凭证、会议记录、资金使用申请单、合同等原始资料进行扫描，录入农村集体“三资”监管系统；
8、做好农村集体经济组织统一收据领用、核销的登记工作；
9、指导各村开展“三资”清查，定期核对货币资金、各项往来及资产资源变动情况；
10、配合开展审计监督、财务清查等工作；
11、做好“三资”数据统计、分析、上报等工作。
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