垃圾焚烧尾气处理设备标准立项修订与发展报告.docx

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GB/T29152-2012《垃圾焚烧尾气处理设备》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofGB/T29152-2012WasteIncinerationTailGasTreatmentEquipment

摘要

随着我国生态文明建设的深入推进和“无废城市”建设的全面展开，生活垃圾焚烧发电作为实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的关键技术路径，其产业规模与技术装备水平得到了飞速发展。与此同时，国家污染防治攻坚战，特别是“蓝天保卫战”的持续深化，对垃圾焚烧烟气污染物排放控制提出了前所未有的严格要求。GB/T29152-2012《垃圾焚烧尾气处理设备》作为该领域唯一的国家标准，自2012年实施以来，在规范行业发展初期发挥了重要作用。然而，面对近年来密集出台的更为严格的污染物排放标准（如GB18485-2014）、不断完善的行业技术规范体系，以及以“SNCR+SCR”协同脱硝、湿法脱酸等为代表的尾气净化新工艺、新设备的广泛应用，原标准在技术内容、工艺覆盖和管理要求上已显滞后，难以满足当前及未来行业高质量发展的需求。

本报告系统阐述了本次标准修订的紧迫性、目的与深远意义。修订工作旨在紧密对接国家最新环保政策与技术法规，全面吸纳行业技术进步成果，对标准适用范围、术语定义、工艺流程、设备技术要求、性能试验及验收等核心内容进行系统性更新与扩充。重点增加了对选择性非催化还原（SNCR）、选择性催化还原（SCR）脱硝系统、湿法脱酸装置、烟气换热器等关键设备的规范性要求，并同步更新了污染物控制项目清单与检测方法，以反映从“达标排放”向“超低排放”迈进的技术趋势。本次修订将有力推动垃圾焚烧尾气处理设备的标准化、规范化设计与制造，引导行业技术创新与升级，为保障垃圾焚烧发电项目稳定实现超低排放、支撑污染防治攻坚战提供坚实的技术标准依据，对促进整个环保装备制造业的健康发展具有重要的现实意义和战略价值。

关键词：垃圾焚烧；尾气处理设备；标准修订；超低排放；脱硝；技术规范；污染防治

Keywords:WasteIncineration;TailGasTreatmentEquipment;StandardRevision;Ultra-lowEmission;Denitrification(DeNOx);TechnicalSpecification;PollutionPreventionandControl

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正文

一、标准修订的背景、目的与意义

1.1国家战略与政策驱动下的行业升级需求

推动绿色发展，加强生态环境保护，是建设美丽中国的必然要求。生活垃圾的无害化与资源化处理，是生态文明建设的重要组成部分。近年来，国家层面发布了一系列纲领性文件，明确了垃圾焚烧发电的主导地位。《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》明确提出“推进垃圾资源化利用，大力发展垃圾焚烧发电”。住房和城乡建设部及国家发展改革委等部门相继出台的规划文件，如《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，设定了到2020年底全国设市城市垃圾焚烧处理能力占比超过50%的明确目标，这标志着我国生活垃圾处理方式正经历从填埋为主向焚烧为主的深刻转型。

在此背景下，生态环境部将垃圾焚烧厂列为工业污染源全面达标排放的重点管控行业，要求其排放水平持续提升。因此，修订GB/T29152标准，首先是为了响应国家宏观战略，通过技术标准的提升，倒逼和规范垃圾焚烧厂尾气治理工程的建设和运行管理，确保行业快速发展的同时，环境效益同步提升，为打赢蓝天保卫战提供关键的技术装备标准支撑。

1.2日益严格的环保标准体系对设备提出新要求

自2014年《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）实施以来，我国垃圾焚烧烟气污染物排放限值大幅收紧，已总体达到国际先进水平。此后，上海、深圳等沿海发达省市更是出台了严于国标的地方标准，部分项目甚至要求达到欧盟2010标准（2010/75/EU）。排放标准的升级，直接对尾气处理设备的处理效率、可靠性和稳定性提出了更高要求。

与此同时，一个围绕垃圾焚烧厂设计、运行、监管的精细化标准体系正在形成。例如，《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准》（CJJ128-2017）明确要求烟气净化系统须配备脱硝设施；《排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧》（HJ1039-2019）对运行管理提出了详细规定；而《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则》的实施，使得污染物在线监测数据直接与环保执法、电价补贴挂钩，对设备的长期稳定达标能力构成了严峻考验。原GB/T29152-2012标准在脱硝等关键工艺