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企业安全风险隐患排查治理方案
一、引言
企业安全是企业生存与发展的生命线,关乎员工福祉、企业财产安全及社会稳定。当前,各类安全风险因素复杂多变,潜在隐患不容忽视。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实企业安全生产主体责任,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效防范和遏制各类安全事故发生,保障企业生产经营活动的持续、稳定、健康运行,特制定本方案。本方案旨在为企业系统性开展安全风险隐患排查治理工作提供清晰指引和实操框架。
二、指导思想与基本原则
(一)指导思想
以国家相关法律法规为根本遵循,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,以有效管控安全风险、及时消除事故隐患为核心,推动企业安全管理从事后处置向事前预防、精准管控转变,全面提升企业本质安全水平。
(二)基本原则
1.生命至上,安全发展:始终将保障员工生命安全放在首位,把安全发展理念贯穿于企业生产经营全过程。
2.全面排查,突出重点:对企业生产经营各环节、各部位进行全方位排查,同时聚焦高风险领域和关键环节,确保排查无死角、无盲区。
3.标本兼治,重在治本:不仅要及时整改显性隐患,更要深挖隐患产生的根源,从制度、管理、技术等层面采取措施,建立长效防范机制。
4.责任到人,失职追责:明确各层级、各岗位的排查治理责任,确保责任落实到具体部门和个人,对工作不力、失职渎职行为严肃追责。
5.动态管理,持续改进:将隐患排查治理作为一项常态化工作,根据企业发展、工艺变化、季节特点等因素,动态调整排查重点和措施,不断完善治理体系。
三、工作目标
通过本方案的实施,力求在规定期限内实现以下目标:
1.风险可控:全面辨识企业各类安全风险,建立风险分级管控清单,确保重大风险得到有效控制。
2.隐患清零:各类显性和隐性安全隐患得到及时发现和彻底治理,一般隐患整改率达到百分之百,重大隐患得到系统性治理并闭环管理。
3.机制健全:形成权责清晰、流程规范、覆盖全面的安全风险隐患排查治理长效机制。
4.意识提升:员工安全意识和自我防护能力显著增强,主动参与隐患排查治理的积极性有效调动。
5.事故下降:有效预防一般事故,坚决杜绝较大及以上安全事故,企业安全生产形势持续稳定向好。
四、主要任务与实施步骤
(一)明确排查范围与内容
企业需结合自身行业特点和生产实际,明确排查治理的具体范围,通常应包括但不限于:
1.基础设施类:厂房、仓库、办公楼、宿舍等建筑物及附属设施的结构安全、消防通道、疏散出口等。
2.生产设备类:各类生产设备、特种设备、起重运输设备、电气设备、仪表仪器等的完好状况、防护装置、操作规程执行情况。
3.工艺流程类:生产工艺的合规性、安全性,关键工艺参数的控制,作业许可管理等。
4.作业环境类:现场定置管理、物料堆放、通风采光、噪声、粉尘、有毒有害物质浓度等。
5.消防安全类:消防设施配备与完好情况、消防通道畅通情况、用火用电用气安全、应急预案及演练等。
6.用电安全类:供配电系统、电气线路、接地保护、漏电保护、临时用电管理等。
7.危险化学品管理类:储存、运输、使用、废弃处置等环节的安全管理,包括MSDS(安全技术说明书)的获取与应用。
8.特种设备安全类:锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等的定期检验、维护保养及作业人员持证上岗情况。
9.人员行为类:员工安全操作规程遵守情况、劳动防护用品佩戴情况、特种作业人员持证上岗情况、安全培训教育情况。
10.管理体系类:安全生产责任制落实、安全管理制度建设与执行、安全投入、应急管理、事故报告与调查处理等。
11.外部环境类:周边单位活动对本企业的影响,以及本企业活动对周边环境可能造成的安全风险。
(二)确定排查方式与频次
根据排查内容的重要性和风险等级,采用多种排查方式相结合:
1.日常排查:由岗位员工、班组长在日常工作中进行,每日开展,及时发现和报告即时性隐患。
2.专项排查:针对特定时期(如节假日、季节交替)、特定环节(如动火作业、有限空间作业)或特定类型风险(如消防安全、电气安全)组织开展的专项检查,频次根据实际需要确定。
3.综合排查:由企业安全生产管理部门牵头,相关部门参与,对企业整体安全状况进行的全面检查,一般每季度至少进行一次。
4.专业排查:邀请外部安全专家或委托专业机构,对企业存在的复杂、高风险问题进行诊断式排查,每年至少进行一次或根据需要开展。
5.季节性排查:根据春季防雷、夏季防汛、秋季防火、冬季防冻等季节特点开展的针对性排查。
(三)实施隐患排查
1.制定排查计划:明确每次排查的目的、范围、参与人员、方法、时间节点和输出要求。
2.组织排查培训:对参与排查人员进行培训,使其熟
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