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数据标准管理实践指南

（2.0版）

CCSATC601大数据技术标准推进委员会

2025年12月

版权声明

本报告版权属于CCSATC601大数据技术标准推进委员会，并受法

律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注

明“来源：CCSATC601大数据技术标准推进委员会”。违反上述声明者，

本院将追究其相关法律责任。

数据标准管理实践指南（2.0版）

编制说明

本指南的编写得到了数据治理领域多家企业与专家的支持和帮助，主要参与单位与

人员如下：

参编单位：

大数据技术标准推进委员会、中国平安人寿保险股份有限公司、中国移动通信集团有限

公司研究院、中国移动通信集团北京有限公司、南航数智科技（广东）有限公司、广州信安

数据有限公司、广发银行股份有限公司、振华智造（西安）科技有限公司、中移（苏州）软

件技术有限公司、德勤管理咨询（上海）有限公司、国泰海通证券股份有限公司、联通（北

京）产业互联网有限公司、晋商银行股份有限公司、中电信人工智能科技有限公司、华夏银

行股份有限公司、北京聚智行大数据发展有限公司、四川虹微技术有限公司、中国人寿养老

保险股份有限公司、杭州数蜜科技有限公司、中原银行股份有限公司、青岛城市建设投资（

集团）有限责任公司、浙商证券股份有限公司、上海市数字证书认证中心有限公司

参编人员

姜春宇、王妙琼、张娇婷、阚鑫禹、张一鸣、周京晶、周圣文、田明慧、林木森、刘思

达、王宇龙、高海暘、贾金鹏、肖奕、朱晟、王劲松、潘宏筠、陈哲、李稳、程竞超、王世

峰、梁雅丽、刘天元、王鹏、陈韩霏、张艳红、胡雅月、陈斌、张娟、文雪颖、罗辉、左倩

茜、李勇、曹樑、蔡帼娅、周建伟、张玲岩、谢水旺、李建婷、邢煜欣、渠琳莉、孙涛、袁

雪梅、史赟、刘阳、张耀军、张晋波、李强、左红、田寿祥、王帆、刘欢、薛良、张晓鸽、

马添、祁光、童卫、冯四凤、杨晶

数据标准管理实践指南（2.0版）

前言

近年来，国家高度重视数据产业发展，将数据列为生产要素，并持续强化数据标准化工

作。自2021年起，《国家标准化发展纲要》《“十四五”数字经济发展规划》《关于构建数据

基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等多项政策文件陆续出台，大力推动了公共数据、

企业数据、个人数据的标准体系建设。2024年，国家发展改革委、国家数据局等部门联合印

发《国家数据标准体系建设指南》，以促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为主线，

遵循“顶层设计、协同推进，问题导向、务实有效，应用牵引、鼓励创新，立足国内、开放合

作”的基本原则，建立国家数据标准体系，为推动数据要素高水平应用提供有力支撑，到

2026年底，基本建成国家数据标准体系。

在数字化浪潮席卷全球的当下，数据已成为驱动行业前行的核心资源，但数据碎片化、

异构化等问题严重制约数据价值释放。为打破数据壁垒，实现数据的高效流通与利用，各领

域纷纷推出相应的行业数据标准规范，不同行业结合自身业务特点与发展需求，在数据标准

建设上呈现出各具特色的布局。各行业也积极推进标准落地，如金融、制造、医疗等领域

均出台了相应数据标准，推动数据采集、存储、共享等环节规范化，为数据要素流通与应用

奠定基础。

本指南结合了国内外数据管理相关理论知识的最新成果，以及国内数据标准管理的实践

经验，对数据标准管理进行了深入探讨。重点梳理了数据标准分类及体系，概括了数据标准

管理的主要内容，总结了企业开展数据标准管理面临的挑战，并提出了相关实践建议。相信

本指南对国内各行业从事数据治理工作的管理者、实践者和研究者都将具有一定参考意义。

由于编写的水平和时间有限，难免有所纰漏，欢迎大家批评指正。

数据标准管理实践指南（2.0版）

目录

一、数据标准管理概述

（一）什么是数据标准01

（二）什么是数据标准管理