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**区交通运输领域整治工作实施方案

为深入贯彻落实《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，根据区扫黑除恶斗争领导小组的安排部署和《**省交通运输厅关于印发常态化开展交通运输领域整治工作实施方案的通知》精神，深入推进全区交通运输领域整治任务落实，结合实际制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决落实党中央、省委和市委关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，持续保持对行业黑恶势力违法犯罪的高压态势，持续加强行业治理，持续规范行业秩序，着力打造人民满意交通，不断增强群众交通运输获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

坚持抓早抓小、露头就打，以道路运输、水路运输、公路路政、交通建设工程、行政执法等领域为重点，以人民群众反映强烈、深恶痛绝的涉黑涉恶和扰乱市场秩序行为为着力点，常态化开展涉黑涉恶线索摸排、移交和配合打击，常态化开展问题乱象治理，常态化开展“保护伞”查处追责，配合公安部门打击“车匪路霸”、欺行霸市等交通运输领域黑恶势力和违法犯罪行为，推动行业公平合理竞争、规范有序发展，为服务构建新发展格局提供稳定的交通运输发展环境。

三、重点任务

持续整治扫黑除恶专项斗争期间纪检监察机关、公检法机关制发的监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函指出的行业突出问题，切实防范传统行业粗放管理、新兴行业非法野蛮生长。

（一）道路旅客运输（含出租汽车）方面。重点打击、防范纠集人员私自成立稽查队，随意查扣车辆；以追逐、拦截、滋扰等方式阻止乘客自由选择乘坐车辆出行；对同行业竞争对手采用暴力、威胁、恐吓、损毁车辆等方式拦截围堵竞争车辆，打砸追逐撞击过境营运车辆，非法垄断当地客运市场等涉黑涉恶行为，着重治理有组织长期聚集从事非法营运、长期非法异地经营、班线客运经营者取得经营许可后擅自暂停或终止以及转让班线运输、车站及周边有组织拉客、“黑服务区”宰客等行为乱象，督促客运企业驾驶员在高速公路服务区等正规服务点停车休息、就餐；集中整治乡镇偏远地区和城区客运站、火车站、学校及商业区等周边场所的“黑车”非法营运违法行为；严厉查处非法营运的牵头者和组织者，深挖彻查利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“保护伞”的工作人员。

（责任单位:**执法大队、运管所）

（二）道路货物运输方面。重点打击、防范“强拉强送”、有组织超限超载、货车拒检或强行闯卡、借故堵塞车道、威胁恐吓执法人员等涉黑涉恶行为，着重治理“黄牛”带车、非法挂靠以及大件运输车辆未按指定时间、路线、速度行驶及使用虚假许可证、车证不符等行为。联合治理常压液体危险货物罐车、配合整治货车非法改装、“大吨小标”等行为乱象。深入推进治超联合执法常态化、制度化工作机制，深挖内外勾结、通风报信、治超卖超和充当“保护伞””关系网”的系统内工作人员和公职人员。

（责任单位:**执法大队、运管所）

（三）水路运输方面。重点打击、防范强行入股水运企业、用暴力手段排挤水运行业竞争者等涉黑涉恶行为。打击整治内河船舶非法从事海上运输行为，着重治理“三无船舶”进入通航水域、非法运砂、船舶长期逃避海事监管、运输船舶“挂靠”经营和船舶管理公司“代而不管”等行为乱象。

（责任单位:**执法大队）

（四）渡口码头生产经营方面。重点打击、防范通过非正常手段挤压其他码头经营人、强装强卸等涉黑涉恶行为，治理非法码头经营、超范围经营、抬高装卸价格等行为。

（责任单位:**执法大队）

（五）公路路政管理方面。重点打击、防范有组织对抗、采取暴力手段阻碍公路路政执法；强行违法占用、挖掘公路及公路用地或在公路建筑控制区内桥下空间修建、改建建筑物和地面构筑物；公路清障施救企业欺行霸市、敲诈勒索、强制收取费用等涉黑涉恶行为，治理损坏公路、公路用地及建筑控制区内公路附属设施以及公路沿线“骑路市场”、占道经营等行为。

（责任单位:**执法大队、县乡公路管理服务中心）

（六）交通建设工程方面。重点打击、防范强揽工程、垄断工程材料供应、强制租赁工程机械、组织阻扰施工以及在征地拆迂过程中“抢栽、抢种、抢建”和恶意索要补偿等涉黑涉恶行为；着重治理串通投标、恶意竞标扰乱建设市场秩序行为；清理故意拖欠工程款、不及时支付农民工工资以及以农民工工资为借口的恶意讨薪等乱象。

（责任单位:**执法大队、县乡公路管理服务中心）

（七）新业态企业管理方面。重点打击、防范新业态企业利用不正当手段排挤竞争对手以及互联网货运平台垄断货运信息、恶意压低运价、随意上涨会员费等恶劣行为，着重治理网约车平台公司抽成比例高、分配机制不公开透明、随意调整计价规则以及非法营运等行为乱象，及时排查并妥善处理货运领域和网约车各类风险隐患