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涉密场所机房建设标准流程文件

一、引言

涉密场所机房作为承载敏感信息处理、存储与传输的核心物理空间，其建设质量直接关系到国家秘密和工作秘密的安全。本流程文件旨在规范涉密机房从规划立项到最终验收交付的全过程管理，确保其建设符合国家相关保密标准、电磁环境要求、消防规范及信息系统安全等级保护等多重规定。本流程强调全过程的保密管理和质量控制，适用于各类新建、改建、扩建的涉密场所机房项目。

二、项目启动与规划阶段

（一）需求分析与可行性研究

项目启动之初，建设单位需组织相关部门（包括保密管理部门、信息技术部门、使用部门等）进行深入的需求分析。明确机房的功能定位、承载的信息系统类型与规模、未来扩展需求、以及必须满足的保密级别和安全防护要求。基于需求分析结果，开展可行性研究，对选址、建设规模、投资估算、建设周期、潜在风险及应对策略等进行科学论证，形成可行性研究报告，并按规定履行审批程序。

（二）选址与初步勘察

机房选址应优先考虑环境安全性、电磁兼容性及物理可控性。避开易受自然灾害影响、强电磁干扰源、易燃易爆场所及人员流动性大的区域。选定初步位置后，需进行现场勘察，重点关注建筑结构承重、楼层净高、供配电接入条件、接地系统状况、给排水设施、消防通道及周边环境对机房可能造成的潜在影响，并形成详细勘察报告，为后续设计提供依据。

（三）组织架构与职责分工

成立由建设单位牵头，包含保密管理、技术、监理（若有）、施工等多方代表组成的项目领导小组和工作小组。明确各参与方及相关人员的职责与权限，特别是保密管理责任，确保建设全过程保密工作有人抓、有人管、有人负责。

三、深化设计与评审阶段

（一）设计单位选择与保密要求

选择具有相应涉密资质和机房设计经验的单位承担设计任务。与设计单位签订保密协议，明确其在设计过程中接触、知悉、使用涉密信息的保密义务和法律责任。

（二）深化设计内容

设计单位依据立项批复、需求分析报告及现场勘察结果，进行机房的深化设计。设计内容应全面覆盖：

1.物理安全设计：包括机房区域划分（如主机区、存储区、网络区、操作区等，需考虑区域间的物理隔离与访问控制）、出入口控制（门禁系统选型与部署）、视频监控系统（覆盖范围、存储要求）、防盗报警系统、实体防护（墙体、门窗、地面、天花板的抗破坏能力）等。

2.环境系统设计：精密空调系统（温湿度控制精度、冗余备份）、新风与空气净化系统、防漏水检测系统、防静电措施、防雷接地系统（联合接地、等电位连接）。

3.供配电系统设计：根据设备总功耗确定供电容量，设计双回路供电、UPS不间断电源系统（容量配置、冗余方式）、精密列头柜、应急供电系统（如柴油发电机，按需配置）、浪涌保护器配置、配电线路敷设及标识等。

4.消防系统设计：根据机房等级和面积，设计合适的火灾自动报警系统和气体灭火系统（如七氟丙烷、IG541等，严禁使用水基灭火系统），并确保与空调、通风系统联动。

5.网络与布线系统设计：综合布线（光缆、铜缆选型，桥架、线管敷设，标识管理）、网络设备布局、信息点规划，需考虑不同密级网络的物理隔离要求。

6.电磁屏蔽设计（若有要求）：根据保密标准对电磁泄漏发射防护的等级要求，进行机房整体或局部的电磁屏蔽室设计，包括屏蔽材料选择、屏蔽门、滤波器、通风波导窗等。

7.机房监控与管理系统设计：对机房环境参数（温湿度、烟感、水浸）、供配电参数、空调运行状态、门禁状态等进行集中监控与告警。

（三）设计评审与报批

设计完成后，建设单位应组织保密管理部门、相关技术专家、监理单位（若有）对设计方案进行评审。评审重点包括：是否满足保密要求、技术方案的先进性与可行性、系统冗余与容错能力、消防安全的合规性、与相关规范标准的符合性等。设计方案需报请上级主管部门及保密行政管理部门审批，审批通过后方可实施。

四、工程实施与过程管控阶段

（一）施工单位与监理单位选择

选择具有相应涉密施工资质和丰富经验的施工单位。若项目规模较大或重要性较高，应委托具有涉密工程监理资质的监理单位对工程实施全过程进行监理。签订规范的施工合同和监理合同，明确工程范围、质量标准、工期、保密责任及违约责任。

（二）施工前准备

1.技术交底：组织设计单位向施工单位、监理单位进行详细的技术交底，确保各方准确理解设计意图和技术要求。

2.施工组织设计审查：审查施工单位编制的施工组织设计，重点关注施工流程、质量保证措施、安全保密措施、应急预案等。

3.材料与设备进场检验：所有用于机房建设的材料、设备（尤其是涉密设备）必须符合设计要求和国家相关标准，并提供合格证明文件。进场时需进行严格检验，对关键设备和材料应进行抽样送检，严禁使用不合格产品。涉密设备的采购、运输、存储应符合保密规定。

4.施工场地准备：对施工区域进行必要的清理和隔离，设置明显