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2025/12/21
招标管理办法宣贯
汇报人：WPS
CONTENTS
目录
01
招标管理办法概况
02
招标管理办法内容
03
宣贯方式方法
04
宣贯效果预期
招标管理办法概况
01
办法出台背景
规范市场秩序需求
近年来工程建设领域串标围标案件频发，如2023年某省交通项目招标中，3家企业因串通投标被罚款超500万元。
政策合规性要求
根据《招标投标法实施条例》2022年修订版第34条，需强化招标流程监管，某央企因此修订内部招标管理细则。
企业管理升级需要
某集团2023年审计发现，下属子公司招标流程不规范导致采购成本超预算15%，推动集团层面统一管理办法出台。
办法适用范围
工程项目类招标
适用于公司新建、改建、扩建工程，如2023年某产业园建设项目，施工单项合同估算超200万元的必须公开招标。
货物采购类招标
涵盖设备、材料等货物采购，例如某能源企业采购发电机组，单批金额达100万元及以上需执行招标流程。
服务类项目招标
包括勘察、设计、监理等服务，像某市政工程监理服务，合同金额超50万元时须通过招标确定服务商。
招标管理办法内容
02
招标流程规范
招标需求确认
某市政工程招标前，需由建设单位联合设计院明确项目预算（如5000万元）、技术参数（如混凝土强度等级C30）及交付时间（2024年12月）。
招标文件编制
参考《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，某央企招标文件需包含投标人资格（如注册资本≥1000万元）、评标标准（价格分占比60%）等核心条款。
评标标准细则
技术方案可行性评分
某市政工程招标中，技术方案评分占比40%，包含施工工艺（如深基坑支护技术）、设备配置（需列明挖掘机型号）等8项具体指标。
商务报价合理性评分
参考2023年某央企采购招标案例，报价评分采用偏差率计算法，超出基准价5%的投标将扣10分/项。
履约能力评估标准
某能源项目评标中，履约能力占25分，包含近3年类似项目业绩（需提供合同关键页扫描件）、质保期承诺等6项细则。
招标文件要求
资格审查标准明确性
招标文件需列明企业资质（如ISO9001认证）、项目业绩（近3年3个类似项目）等硬性指标，参考某省交通厅2023年招标文件模板。
技术参数合规性
技术条款不得指定品牌，某建筑项目招标文件因限定XX牌电梯被投诉，最终修改为性能参数描述。
招标文件要求
评标标准量化
商务标权重占比30%-50%，技术标评分项需细化（如施工方案完整性20分、设备先进性15分），某市政项目采用百分制评标表。
合同条款一致性
招标文件与合同草案需衔接，某能源项目因付款条款前后矛盾导致中标后谈判延误2个月，建议采用标准合同范本。
违规处理措施
招标项目立项审批
某国企2023年设备采购项目，需提交可行性研究报告与预算明细，经采购部、财务部联合审批后立项，审批周期不超过5个工作日。
招标文件编制与备案
参考《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，某市政工程招标文件需明确技术参数、评标标准，编制完成后报当地财政部门备案方可发布。
宣贯方式方法
03
集中培训安排
项目资金规模适用
适用于公司年度预算内单项合同估算金额≥200万元的工程类项目，如2023年新建研发中心大楼项目即按此执行。
采购对象类型适用
涵盖货物类（如服务器、办公设备）、服务类（如软件开发、咨询服务）及工程类采购，某省电网公司2024年信息化系统采购符合此范围。
集中培训安排
组织主体适用
包括公司本部及各分公司自主招标项目，子公司参照执行，如华东分公司2023年办公楼装修招标需遵循本办法。
特殊情形排除
抢险救灾、单一来源采购等特殊项目不适用，如2022年疫情期间紧急医疗物资采购经审批后采用非招标方式。
线上资料分享
技术方案可行性评分
某市政工程招标中，技术方案评分占比40%，包含施工组织设计、设备配置等，如某建筑集团因BIM技术应用方案获加分。
商务报价合理性评分
参考2023年某央企采购项目，报价偏差率超±5%即作废标处理，某供应商因报价精准（偏差率1.2%）获该项满分。
履约能力评估评分
某能源项目评标时，重点审查近3年类似业绩，某企业因近2年完成3个5000万以上项目，履约评分位列第一。
宣贯效果预期
04
人员理解程度
规范市场秩序需求
2022年某省基建项目招标中，发现37%存在围标串标行为，导致工程质量不达标，催生管理办法完善。
政策合规性要求
根据《招标投标法实施条例》2023年修订版，需细化招标流程，某央企因未及时调整流程被罚50万元。
企业风险防控需要
2024年某上市公司招标信息泄露，造成经济损失超2000万元，凸显加强招标管理的紧迫性。
实际应用效果
合
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